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特邀調(diào)解員  楊雪美

 

    2018年底，煙臺(tái)市人社局、總工會(huì)、工商聯(lián)、企聯(lián)聯(lián)合成立全省首家聯(lián)合調(diào)解工作站，我有幸成為首批22名特邀調(diào)解員中的一員，這是我繼擔(dān)任市中級(jí)人民法院、芝罘區(qū)人民法院、萊山區(qū)人民法院、福山區(qū)人民法院、芝罘律師調(diào)解中心、市金融糾紛調(diào)解中心特邀律師調(diào)解員后取得的又一光榮身份。聯(lián)合調(diào)解工作開(kāi)展以來(lái)，已妥善處結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議近400起，有效減少了進(jìn)入仲裁程序的爭(zhēng)議案件量，為維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。在聯(lián)合調(diào)解工作中，我也形成了一些調(diào)解工作方法，有了一些調(diào)解心得，現(xiàn)與大家分享。

    一、秉承中立的調(diào)解立場(chǎng)，樹(shù)立良好的調(diào)解觀念

    調(diào)解過(guò)程中，秉承“忠于法律、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、嚴(yán)格自律”的原則，在調(diào)解活動(dòng)中始終堅(jiān)持中立立場(chǎng)，不偏不倚，運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)和心理學(xué)技巧，通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，平衡雙方利益，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，高效快捷地解決矛盾。恪守“為民服務(wù)”的初心和理念，調(diào)解活動(dòng)中要盡職盡責(zé)，對(duì)雙方當(dāng)事人不敷衍、不怠慢，真正讓當(dāng)事人感受到專業(yè)、敬業(yè)、溫暖、貼心的調(diào)解服務(wù)，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。

    二、全面了解爭(zhēng)議案情，找準(zhǔn)案件調(diào)解的突破口

    律師參與調(diào)解并不是“傳話筒”的角色，而是一種深度的參與。越了解案件事實(shí)、越了解各方的底線和訴求、越對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)能形成準(zhǔn)確的判斷，越能夠?yàn)楫?dāng)事人制定可行的調(diào)解方案，并在調(diào)解過(guò)程中做出適度的調(diào)整，促成調(diào)解。接到案件后，我會(huì)先行了解當(dāng)事人的請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由，初步掌握基本案情，預(yù)估案件矛盾焦點(diǎn)，分析案件可能涉及的事實(shí)問(wèn)題、適用的法律法規(guī)及政策，提前打好腹稿，做足調(diào)前準(zhǔn)備。在與雙方當(dāng)事人溝通時(shí)，用心傾聽(tīng)當(dāng)事人意見(jiàn)，及時(shí)做好記錄。將案件基礎(chǔ)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分類，對(duì)基礎(chǔ)問(wèn)題以要素列表方式標(biāo)注，包括勞動(dòng)關(guān)系基本事實(shí)、預(yù)期的調(diào)解數(shù)額、支付時(shí)間等；對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題，詳細(xì)詢問(wèn)事實(shí)經(jīng)過(guò)，重點(diǎn)了解主要訴求及證據(jù)情況，盡快找出矛盾癥結(jié)，找準(zhǔn)雙方的“平衡點(diǎn)”，尋求調(diào)解突破口。

    三、注重調(diào)解流程細(xì)節(jié)，確保調(diào)解合法規(guī)范有序

    調(diào)解時(shí)，先要核驗(yàn)雙方當(dāng)事人的身份，勞動(dòng)者要提供身份證，用人單位要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、法定代表人身份證明書(shū)及授權(quán)委托手續(xù)，確保調(diào)解方案是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。調(diào)解過(guò)程中，要注重對(duì)證據(jù)進(jìn)行必要性審查，當(dāng)事人的調(diào)解方案不是漫天要價(jià)，要有據(jù)可依，審查證據(jù)有利于調(diào)解分寸的拿捏。如果勞動(dòng)者方證據(jù)相對(duì)充分，就應(yīng)側(cè)重做用人單位的工作，適當(dāng)讓步，減少損失，反之，則應(yīng)由勞動(dòng)者適當(dāng)降低調(diào)解預(yù)期，以盡可能促成調(diào)解。在溝通方式上，除電話、現(xiàn)場(chǎng)溝通，當(dāng)事人也可添加本人為微信好友，便于隨時(shí)溝通交流，提高調(diào)解效率。曾有一起糾紛，用人單位稱勞動(dòng)者離職時(shí)已經(jīng)簽署了放棄權(quán)利、再互無(wú)爭(zhēng)議的書(shū)面協(xié)議，我要求單位將協(xié)議書(shū)通過(guò)微信傳送過(guò)來(lái)，便于對(duì)證據(jù)效力作出精準(zhǔn)判斷，有利于化解矛盾。調(diào)解方案確定后，要注意權(quán)利義務(wù)以及法律風(fēng)險(xiǎn)的釋明。如一方當(dāng)事人提出要一攬子解決時(shí)，要進(jìn)行釋明，讓當(dāng)事人明確知曉調(diào)解方案，避免調(diào)解出現(xiàn)歧義，再引發(fā)后續(xù)爭(zhēng)議。調(diào)解后，要告知救濟(jì)途徑，達(dá)成調(diào)解的，與當(dāng)事人確定好結(jié)案方式，包括撤訴、簽訂和解協(xié)議書(shū)、置換仲裁調(diào)解書(shū)等；調(diào)解不成的，告知及時(shí)申請(qǐng)仲裁立案。最后，做好案卷材料整理工作。調(diào)解過(guò)程中，可以通過(guò)拍照、錄像等方式留下音像資料，整理形成書(shū)面卷宗，交由調(diào)解工作站相關(guān)負(fù)責(zé)人，以備查閱。

    四、注重調(diào)解方式方法，提高調(diào)解成功率

    作為調(diào)解員，做調(diào)解工作時(shí)，應(yīng)有一顆真誠(chéng)的心，不能騙著調(diào)、壓著調(diào)、拖著調(diào)，不能拋開(kāi)專業(yè)一味去迎合當(dāng)事人，要對(duì)當(dāng)事人的調(diào)解預(yù)期進(jìn)行合理管控，這是案件調(diào)解成功的基礎(chǔ)。調(diào)解能否成功，行之有效的方法是關(guān)鍵因素。要注意角色轉(zhuǎn)換，對(duì)申請(qǐng)方，可以結(jié)合證據(jù)情況幫助其分析案情、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其理性維權(quán)，避免沖動(dòng)、武斷，能夠理性、客觀的提出調(diào)解方案。對(duì)相對(duì)方，可以了解單位的經(jīng)營(yíng)狀況及難處，運(yùn)用法律思維對(duì)案件形勢(shì)客觀分析，釋明可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，指明調(diào)解的諸多益處，尋求可接受的調(diào)解方案，最終促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。要引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，牢記互相詆毀的語(yǔ)言不要傳遞，可以多講述各方的難處，調(diào)解的誠(chéng)意等，讓勞資雙方均找到心理的平衡點(diǎn)和情感的融合點(diǎn)，讓雙方握手言和、冰釋前嫌，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。案后，我也會(huì)結(jié)合雙方在維權(quán)或用工管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，給出專業(yè)建議，利于勞動(dòng)者今后及時(shí)依法維權(quán)，也利于用人單位規(guī)范用工管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

    我經(jīng)常在每一個(gè)案件調(diào)解后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，在下次調(diào)解時(shí)以作借鑒，不斷提高調(diào)解工作能力。調(diào)解工作豐富了我的職業(yè)閱歷，也讓我對(duì)這調(diào)解工作有了更深的感悟，對(duì)調(diào)解工作的敬畏心，對(duì)群眾的體恤心，對(duì)工作的責(zé)任心，是我從事調(diào)解工作收獲的寶貴經(jīng)驗(yàn)。“知之愈明，則行之愈篤”，今后我會(huì)繼續(xù)為調(diào)解工作發(fā)揮積極作用，貢獻(xiàn)力量。