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各縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局：

 

    為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的文件精神，經(jīng)市委全面深化改革委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，決定在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

    一、工作目標(biāo)

 

    隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，勞動(dòng)關(guān)系矛盾處于凸顯期和多發(fā)期，爭(zhēng)議數(shù)量大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將持續(xù)存在。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，滿足當(dāng)事人多元服務(wù)需求，緩解仲裁辦案壓力，通過整合多方資源，吸納社會(huì)力量，建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解提質(zhì)增效，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

 

    二、試點(diǎn)范圍

 

    在全市確定牟平區(qū)、開發(fā)區(qū)作為開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解工作的試點(diǎn)。

 

    三、工作內(nèi)容

 

    （一）構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)格局。人力資源社會(huì)保障部門積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，總工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等部門發(fā)揮各自職能作用，共同建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解工作站，形成各負(fù)其責(zé)、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力化解矛盾糾紛。

 

    （二）建設(shè)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。吸納法學(xué)專家、律師、退休法官、檢察官、工會(huì)干部、資深人力資源工作人員等專業(yè)人員成為特邀調(diào)解員，發(fā)揮特邀調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促使?fàn)幾h快速有效化解。

 

    （三）完善調(diào)裁銜接機(jī)制。仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立特邀調(diào)解員名冊(cè)、信息反饋、重大疑難爭(zhēng)議案件會(huì)商、仲裁員定點(diǎn)聯(lián)系工作站、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)等制度。對(duì)調(diào)解不成的爭(zhēng)議案件，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入或恢復(fù)仲裁程序。

 

    四、推進(jìn)步驟

 

    （一）試點(diǎn)先行（2019年11月至2020年4月）。2019年11月起，試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，兩試點(diǎn)單位年底前完成聯(lián)合調(diào)解建站工作，2020年1月起調(diào)處爭(zhēng)議，先行先試，及時(shí)總結(jié)，為全市推行聯(lián)合調(diào)解工作提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。未列入試點(diǎn)的縣市區(qū)也可同步開展聯(lián)合調(diào)解工作。

 

    （二）全面推進(jìn)（2020年5月至2020年10月）。市局將適時(shí)組織開展實(shí)地調(diào)研、督導(dǎo)調(diào)度、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，以相互借鑒，共同提高。2020年7月底前全市要普遍建立聯(lián)合調(diào)解工作站，與其他各類調(diào)解組織形成有力互補(bǔ)，充分發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。

 

    （三）總結(jié)推廣（2020年11月至2020年12月）。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合調(diào)解工作的總結(jié)宣傳，提高社會(huì)公眾的認(rèn)知度，提升聯(lián)合調(diào)解的公信力。市局將對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)予以宣傳推廣。

 

    五、有關(guān)要求

 

    勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解試點(diǎn)被市委全面深化改革委員會(huì)辦公室列入市《體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目》。各縣市區(qū)要高度重視、精心組織、周密安排，根據(jù)《關(guān)于建立煙臺(tái)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解工作站的通知》（煙人社發(fā)〔2018〕48號(hào)）的要求，參照市級(jí)聯(lián)合調(diào)解工作模式，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，規(guī)范工作程序，密切溝通協(xié)作，使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)開展工作，打造勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解煙臺(tái)品牌。推進(jìn)過程中遇到的重大問題和積累的成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向市局報(bào)告。 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局

 

                                                       2019年10月25日