建設(shè)信用煙臺是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程。新一年，信用煙臺建設(shè)怎么干，目標任務(wù)和推進路徑是什么？
4月20日召開的全市社會信用體系建設(shè)工作會議明確：今年我市將聚焦政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信“四個領(lǐng)域”，補齊平臺建設(shè)、制度支撐、獎懲落實、共享應(yīng)用、監(jiān)管體系“五個短板”，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、信用惠民、聯(lián)合監(jiān)管、重點領(lǐng)域、信用修復(fù)、信用宣傳“六個突破”。
會上，市發(fā)展改革委主任劉福生宣讀了今年社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工。對6大類20項重點工作，市信用辦根據(jù)部門職責(zé)和職能，逐一進行了任務(wù)分解，逐一明確了牽頭單位和配合單位，齊心協(xié)力把“信用煙臺”打造成煙臺的城市名片。
突破一：數(shù)據(jù)歸集
用好“三張清單”
今年市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市信用辦）制定出臺我市公共信用信息“三張清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎懲措施清單）。
以數(shù)據(jù)清單為依據(jù)，對各部門自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過市公共信用信息平臺“接口”實現(xiàn)自動歸集；對各部門非自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托市政務(wù)資源共享平臺定期交換至市公共信用信息平臺歸集。各部門以應(yīng)用清單為依據(jù)，推動嵌入并使用信用數(shù)據(jù)；以聯(lián)合獎懲措施清單為依據(jù)，以統(tǒng)一社會信用代碼為要件，實現(xiàn)自動化聯(lián)合懲戒。
突破二：信用惠民
推出“信易+”系列項目
信用惠民是社會信用體系建設(shè)的根本目的。近年來，圍繞信用惠民，各地區(qū)形成了一批好經(jīng)驗、好做法。
市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺銀保監(jiān)分局、行政審批局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門，將深入研究社會化、市場化守信激勵措施，圍繞信易貸、信易批、信易游、信易醫(yī)等推出“信易+”系列項目，實現(xiàn)信用惠民便企。
按照自愿、自主原則，探索推行“市民誠信卡”，激勵群眾的守信行為。要加強個人信息權(quán)益保護，嚴厲打擊非法侵犯個人隱私行為。
突破三：聯(lián)合監(jiān)管
把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手
我市今年把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手，依法依規(guī)健全完善重點行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，使黑名單接受聯(lián)合懲戒、紅名單享受聯(lián)合激勵。
除涉及隱私的信息外，其它行政許可和行政處罰信息都要在“信用煙臺”網(wǎng)站上公開公示。推進信用分級分類差別化監(jiān)管，實現(xiàn)對守信者無事不擾、對失信者利劍高懸。鼓勵市場主體在“信用煙臺”網(wǎng)站主動作出信用承諾，市縣兩級行政審批部門推出一批適用信用承諾的行政許可和公共服務(wù)事項，以信用承諾代替證明材料，推動實現(xiàn)“秒批”。
市民政局、發(fā)改委等部門探索成立信用協(xié)會、信用研究中心等行業(yè)組織，按照有關(guān)規(guī)定，動員社會力量參與信用建設(shè)。
突破四：重點領(lǐng)域
在金融等重點領(lǐng)域上實現(xiàn)突破
抓好農(nóng)村信用建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全流程信用管理體系，進一步擴大煙臺（棲霞）蘋果、萊陽梨、煙臺（福山）大櫻桃等的品牌影響力和市場占有率。
強化金融領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新“信易貸”品種，擴大中小微企業(yè)金融覆蓋面，降低貸款利率，提高放款額度。要采取有效措施加強金融領(lǐng)域失信問題專項治理，提高防范和處置金融風(fēng)險能力。
堅持試點先行，建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村居、信用商圈和信用企業(yè)，為全市信用體系建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。
突破五：信用修復(fù)
全面實行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理
信用修復(fù)是社會信用體系建設(shè)的進步標志。遵循“失信越嚴重，修復(fù)成本越高”的原則，我市對不同類別的失信主體，給予不同的修復(fù)方式，形成與其失信程度相匹配的修復(fù)成本。
加強信用修復(fù)引導(dǎo)，發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，全面實行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，全力推動和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
高度重視因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認定，一企一策、一事一策，不隨意制定信用黑名單管理辦法，不對一般失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，不將輕微失信企業(yè)以及按簡易程序做出的行政處罰信息納入聯(lián)合懲戒范圍，支持幫助企業(yè)制定修復(fù)方案，實現(xiàn)隨申請、隨受理、隨修復(fù)。探索建立失信風(fēng)險預(yù)警機制，對省市重點項目、納稅百強企業(yè)等實行“點對點”預(yù)警服務(wù)，助力全市“三重”工作開展。市公共信用信息平臺將加強公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)產(chǎn)生的失信信息歸集、共享和公示。
突破六：信用宣傳
建立“誠信激勵榜”，按批次公開發(fā)布
我市今年要建立“誠信激勵榜”，結(jié)合道德模范評選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動，按批次公開發(fā)布，使社會成員學(xué)有榜樣、趕有目標。
深度參與全國誠信建設(shè)萬里行活動，廣泛開展誠信活動周、信用記錄關(guān)愛日等主題活動，大力弘揚誠信文化，使誠信守信成為全社會的自覺追求。
