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各縣市區(qū)發(fā)展改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)發(fā)科技局、科技經(jīng)發(fā)局）：

 

    為深入推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間切實(shí)做好信用體系建設(shè)有關(guān)工作的通知》（魯發(fā)改信用〔2020〕111 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真落實(shí)。

 

    一、依法依規(guī)實(shí)施信用監(jiān)管。認(rèn)真開展上級(jí)機(jī)關(guān)推送涉及本地區(qū)的失信案例核查工作，督促失信主體限期整改，并及時(shí)上報(bào)失信案例核查報(bào)告；協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委簽署的聯(lián)合懲戒備忘錄，嚴(yán)格依法依規(guī)運(yùn)用信用手段進(jìn)行疫情防控，不得隨意制定信用黑名單管理辦法，不得對(duì)一般失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，不得將輕微失信行為以及按簡(jiǎn)易程序做出的行政處罰信息納入失信聯(lián)合懲戒范圍。同時(shí)有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，形成防控與監(jiān)管合力。

 

    二、及時(shí)歸集相關(guān)行政處罰信息。針對(duì)哄抬防控物資價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序以及隱瞞病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等違法違規(guī)行為，要密切跟進(jìn)落實(shí)，在有關(guān)監(jiān)管部門作出行政處罰后，及時(shí)歸集相關(guān)行政處罰信息，并推送“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站做好相關(guān)行政處罰信息的公示、共享工作。

 

    三、充分發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在疫情防控期間表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，要充分發(fā)揮信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)作用，對(duì)其公益捐款、捐物、提供志愿者服務(wù)等優(yōu)良信息經(jīng)民政、紅十字會(huì)等有關(guān)部門認(rèn)定后記入信用檔案，歸集全市統(tǒng)一的公共信用信息共享平臺(tái)，并在今后各類評(píng)先樹優(yōu)等工作中優(yōu)先推薦，享受各類惠企便企政策。

 

    四、加大“信易貸”金融支持力度。落實(shí)《煙臺(tái)市發(fā)展改革委煙臺(tái)銀保監(jiān)分局關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》（煙發(fā)改信用〔2019〕513 號(hào)）要求，鼓勵(lì)支持本地區(qū)中小微企業(yè)注冊(cè)入駐全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（http://www.celoan.cn），加大對(duì)守信主體的融資支持力度，提高中小微企業(yè)政策獲得感。同時(shí)，要加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，加大“信易貸”融資供給，提升信用貸款比例，特別是加大疫情防控應(yīng)急物資及生活物資生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響較大的中小微企業(yè)信用貸款發(fā)放力度，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

 

    五、建立信用承諾制度提供服務(wù)便利。落實(shí)《煙臺(tái)市發(fā)展改革委、市行政審批服務(wù)局、人民銀行市中心支行三部門關(guān)于建立信用承諾制度加快流程再造推進(jìn)“放管服”改革的通知》（煙發(fā)改信用〔2020〕50 號(hào)）要求，開通審批“綠色通道”，全面推進(jìn)審批事項(xiàng)的告知承諾及容缺受理承諾機(jī)制，凡市場(chǎng)主體出具符合有關(guān)法律法規(guī)的承諾書后，有關(guān)部門應(yīng)盡快予以辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)。加強(qiáng)防控重點(diǎn)行業(yè)的信用承諾機(jī)制建設(shè)，對(duì)藥品、藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其他相關(guān)防控重點(diǎn)行業(yè)，組織市場(chǎng)主體開展“信用承諾書”簽署活動(dòng)，并將法人代表簽字且?guī)в袉挝还碌男庞贸兄Z書上傳市發(fā)展改革委（聯(lián)系人：劉建君，電話6029686；電子郵箱:ytsxjb@163.com），并在“信用煙臺(tái)”網(wǎng)站上公示。

 

    六、加快辦理失信企業(yè)信用修復(fù)。全面落實(shí)失信企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，不需企業(yè)當(dāng)面遞交申請(qǐng)材料。進(jìn)一步規(guī)范明確信用修復(fù)工作流程，優(yōu)化服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。各縣市區(qū)要根據(jù)企業(yè)需求，及時(shí)舉辦公益性信用修復(fù)培訓(xùn)。對(duì)因疫情等客觀因素影響造成的企業(yè)失信行為，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定，一企一策，支持幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。

 

    七、加強(qiáng)信用宣傳工作。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)抗擊疫情、防疫知識(shí)宣傳發(fā)布工作，并及時(shí)上報(bào)與信用相關(guān)的疫情防控新聞信息稿件。信用煙臺(tái)網(wǎng)站繼續(xù)集中宣傳展示我市在疫情防控中涌現(xiàn)出的誠(chéng)實(shí)守信、樂(lè)于助人等好人好事，集中曝光哄抬物價(jià)等違法違規(guī)失信事件。

 

    各縣市區(qū)要將失信案例核查、信用信息歸集、信用承諾書簽署和本地區(qū)中小微企業(yè)注冊(cè)入駐全國(guó)“信易貸”平臺(tái)等工作情況，在疫情結(jié)束后，及時(shí)報(bào)市發(fā)展改革委（聯(lián)系人：楊輝，電話6896112；電子郵箱:ytsxjb@163.com），并納入對(duì)各縣市區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核。

 

煙臺(tái)市發(fā)展和改革委員會(huì)
2020 年 2 月 18 日