日前,國際招商產(chǎn)業(yè)園“靴子”落定,煙臺開啟了瞄準(zhǔn)世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、引擎性項目,聚力打造世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、特色彰顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚高地的高水平開放新征程。眼下,已有大唐5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園項目、生物醫(yī)藥加速器項目、全血樣游離DNA保存管項目、韓一醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項目等多個體量大、質(zhì)量高的大項目簽約入駐國際招商產(chǎn)業(yè)園。
去年,自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)獲批,煙臺成功站上“改革開放新高地”,闊步邁向自貿(mào)時代。截至目前,自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)新增注冊企業(yè)達(dá)3415戶,新增外資企業(yè)64戶,新設(shè)外貿(mào)企業(yè)694戶,推出了企業(yè)開辦“集成式”、中日韓跨國審批、“拿地即開工”、“自我聲明制”等一系列制度創(chuàng)新……
站在今天,回望煙臺的發(fā)展,一個不爭的事實是:開放,成就了煙臺的昨天,左右著煙臺的今天,決定著煙臺的明天。
歷史的車輪滾滾向前,“開放”早已成為根植在煙臺骨子里的基因。1861年8月22日,煙臺開埠打開了開放的大門,開始在經(jīng)濟(jì)、社會、文化與地理等方面,吸收新元素。1984年,煙臺成為全國14個首批沿海開放城市之一,標(biāo)志著駛?cè)腴_放發(fā)展的快車道。在2001年加入WTO和2003年將促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點之后,煙臺開放型經(jīng)濟(jì)水平與質(zhì)量不斷提高,涌現(xiàn)出一批開放園區(qū)、高地,初步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。
可以說,伴著改革開放的“東風(fēng)”,煙臺從一個默默無聞的小漁村正走向現(xiàn)代化國際濱海城市,奇跡般地佇立于黃渤海之濱。
歲月更替,開放的精神不變。眼下,隨著國際招商產(chǎn)業(yè)園、中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園的加速推進(jìn)和山東自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)的建設(shè),煙臺開放的大門正越開越大,道路也越走越寬。
站上對外開放最前沿
4月30日上午,艾佳萊醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人在煙臺開發(fā)區(qū)拿到了剛打印出來的營業(yè)執(zhí)照,這是中國(山東)自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)獲批以來落戶的首個外資醫(yī)療器械項目。項目總投資2000萬美元,致力于俄羅斯高端醫(yī)療器械產(chǎn)品在中國的推廣,建成后將成為集研發(fā)、銷售于一體的介入心臟病學(xué)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
不只是俄羅斯項目。眼下的開發(fā)區(qū)早已成為一片投資的熱土,累計已有45個國家和地區(qū)企業(yè)來投資,外商投資企業(yè)有1500多家,世界500強項目達(dá)到88個。
從一片荒蕪的后沙旺到現(xiàn)如今的投資熱土、發(fā)展高地,煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蝶變的最大動力就是“開放”。
如果要透過一個窗口管窺煙臺對外開放的成果,這個窗口應(yīng)該是煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),它的發(fā)展就是煙臺的改革開放的見證。
1984年5月4日,煙臺被列為全國首批14個沿海開放城市之一。從此,煙臺站到了對外開放的最前沿。同年10月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)國家級煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立。
時間見證著巨變。此后,煙臺的開放步伐邁得扎實又穩(wěn)健:1984年第一家中外合資企業(yè)煙臺香港彩色攝影有限公司落戶;1985年煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奠基開工,當(dāng)年就引進(jìn)全國首批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一家合資企業(yè)煙臺亞東標(biāo)準(zhǔn)件有限公司;1987年山東第一個世界500強項目漢高樂泰落戶……這些“第一”成為煙臺開放發(fā)展的“星星之火”,并逐漸發(fā)展成為“燎原之勢”。
伴隨著開放力度的加深,一個個開放園區(qū)與陣地也拔地而起——截至目前,全市國家和省級園區(qū)已達(dá)到14個。全市省級以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)以不到全市一成的土地面積,創(chuàng)造了五成以上的地方財政收入、六成以上的GDP、七成以上的工業(yè)收入和八成的外資外貿(mào),成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中活力最足、發(fā)展最快、結(jié)構(gòu)最優(yōu)、質(zhì)量最好的板塊。
令人驚嘆的開放實踐,還在上演——
2017年12月15日,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢,面向全省、服務(wù)全國、輻射東北亞,致力于打造成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū),中韓地方經(jīng)濟(jì)合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。2019年8月26日,國務(wù)院印發(fā)《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,煙臺成為山東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之一。聚焦建設(shè)中韓貿(mào)易和投資合作先行區(qū)、海洋智能制造基地、國家科技成果和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),煙臺將先行先試,全力打造新時代改革開放新高地。
開放的每一次歷史進(jìn)程,都給城市帶來了新的變化。尤其在二十世紀(jì)八十年代之后,煙臺開放的力度越來越大。打開開放大門,煙臺正以更加從容的節(jié)奏闊步向前,以更加開放的胸懷擁抱世界。
雙招雙引賦能高質(zhì)量發(fā)展
面對新一輪開放發(fā)展大潮,如何應(yīng)對新競爭、搶抓新機遇?
“我們要想不掉隊、不落伍、走在前列,就必須時刻保持強烈的憂患意識和對標(biāo)意識,把‘雙招雙引’擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置,當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的‘牛鼻子’,牢牢抓在手上,以‘雙招雙引’工作的更大成效,為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下厚實根基、奠定堅實基礎(chǔ)。” 談及“雙招雙引”,市委書記張術(shù)平如是說。
誠哉斯言。招商引資,決定著一個區(qū)域的發(fā)展質(zhì)量,更決定著一個地方的開放程度。深諳招商引資重要性的煙臺,始終牢牢將這一工作抓在手上、扛在肩上。
我市一季度招商引資的亮眼數(shù)據(jù)就是最好的證明:1-3月,全市合同利用市外產(chǎn)業(yè)資金1652.3億元、同比增長55.2%;實際到位市外產(chǎn)業(yè)資金189.1億元、同比增長22.4%;引進(jìn)總投資10億元以上項目61個、同比增長52.5%;引進(jìn)三類500強項目30個、同比增長150%,其中世界500強項目8個、中國500強項目14個、民營500強項目8個。
從這一組數(shù)據(jù)中,不難看出,我市對外開放的深度與廣度。
亮眼成績背后,更是我市堅持“走在前列,干在實處”,千方百計抓招引的不懈努力。
市委、市政府將“雙招雙引”工作提升到新的戰(zhàn)略高度,把招商引資與招才引智一體研究、一體推進(jìn)、一體考核。成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《煙臺市“雙招雙引”考核實施細(xì)則》,明確任務(wù)目標(biāo),卡實工作責(zé)任,構(gòu)建起全市上下共同參與的“雙招雙引”工作體系,形成了全市“大招商”工作格局。
戰(zhàn)略既定,舉措給力。我市在全省范圍內(nèi)率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強“雙招雙引”工作的意見》,明確把招商引資、招才引智作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)和擴大產(chǎn)業(yè)、市場開放新機遇,以山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機,以招大引強選優(yōu)為重點,以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),以完善體制機制為保障,努力形成內(nèi)外統(tǒng)籌、全方位開放新格局。印發(fā)《煙臺市“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》《關(guān)于加快構(gòu)建全市“雙招雙引”工作體系的通知》等文件,在全市范圍內(nèi)營造了抓招商引資、抓招才引智的濃厚氛圍。
推動招商體制改革,我市按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、力量集中、上下統(tǒng)一、權(quán)力下放”的原則,完成了市縣兩級內(nèi)外資招商工作職能的整合,各級政府普遍強化了招商隊伍建設(shè)。市級層面,創(chuàng)新構(gòu)建起以投資促進(jìn)中心1個專業(yè)招商統(tǒng)籌單位、8個新興產(chǎn)業(yè)招商辦公室、3個境內(nèi)招商代表處、3個境外經(jīng)濟(jì)合作中心和若干海外招商顧問組成的“1+8+3+3+X”工作體系,“專人、專門、專注、專業(yè)”開展招商引資工作。“1”就是充分發(fā)揮投資促進(jìn)中心招商統(tǒng)籌作用;“8”就是圍繞新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源、新材料、生物技術(shù)與大健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天、數(shù)字創(chuàng)意八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建立8個新興產(chǎn)業(yè)招商專班;第一個“3”就是設(shè)立北京、上海、深圳3個境內(nèi)招商代表處;第二個“3”是設(shè)立日本、韓國、香港3個境外經(jīng)濟(jì)合作中心;“X”就是聘任若干海外招商顧問,首批已經(jīng)聘請10位跨國公司高層成為我市新興產(chǎn)業(yè)國際咨詢委員。
理順體制機制,全市“雙招雙引”工作步入快車道,一大批支撐型、引領(lǐng)型的新項目、大項目、好項目,一大批技能人才、高端人才、前沿人才紛紛落戶。僅今年,我市就創(chuàng)新推進(jìn)“云簽約”新模式,先后在煙臺市重點項目網(wǎng)上集中簽約儀式、全省重點外商投資項目集中簽約儀式、煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園首批入駐項目簽約儀式上,集中簽約一汽寶雅新能源汽車、大唐5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等46個招商項目,總投資955.1億元。截至目前,已有103家世界五百強企業(yè)在煙投資了289個項目,累計實際使用外資392億美元。2019年,全市實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額415億美元,占中國的1/100。
深度融入“一帶一路”倡議
開放,讓煙臺因世界而躍升,也讓世界因煙臺而精彩。
塞爾維亞時間2019年3月30日,在塞爾維亞總統(tǒng)武契奇的見證下,玲瓏輪胎歐洲工廠在塞爾維亞茲雷尼亞寧市舉行項目開工儀式。這是中國輪胎首個歐洲工廠項目,也標(biāo)志著玲瓏全球化產(chǎn)業(yè)布局取得戰(zhàn)略性突破。
與玲瓏輪胎一樣,我市企業(yè)深度融入“一帶一路”倡議,紛紛在沿線國家布局落子。
——萬華集團(tuán)以國外收購企業(yè)來實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)布局,帶動整個化工行業(yè)產(chǎn)能輸出,開啟發(fā)展新模式。煙臺萬華化學(xué)集團(tuán)跨國收購匈牙利寶思德化學(xué)公司,是迄今為止我國在中東歐最大的投資項目。目前,已經(jīng)有多家中國企業(yè)入駐合作區(qū),同時還吸引了來自美法德等十幾個國家的企業(yè)入駐,萬華集團(tuán)正努力把萬華寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成為中國企業(yè)融入歐洲產(chǎn)業(yè)分工體系、引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)步入中東歐的重要基地。
——煙臺港集團(tuán)依托“一帶一路”倡議,打造一條全產(chǎn)業(yè)鏈,不僅實現(xiàn)跨越示發(fā)展,更為中國鋁業(yè)奪回了鋁礬土市場話語權(quán)。在幾內(nèi)亞建設(shè)運營博凱內(nèi)港,成為第一個走出國門建港口的中國企業(yè)。同時,在印尼協(xié)助宏發(fā)韋立氧化鋁公司建設(shè)駁船碼頭和提升作業(yè)效率,進(jìn)一步暢通印尼至中國的鋁礬土海上物流通道;與馬來西亞關(guān)丹港簽訂友好港際關(guān)系備忘錄,將港口物流體系延伸服務(wù)于馬來西亞的鋁礬土開采產(chǎn)業(yè)。隨后,聯(lián)合山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、新加坡韋立國際集團(tuán)等在幾內(nèi)亞成立“贏聯(lián)盟”,共同建設(shè)一條從幾內(nèi)亞到中國的全產(chǎn)業(yè)物流鏈條。
——煙建集團(tuán)在18個國家設(shè)立海外公司和辦事機構(gòu),搶抓“一帶一路”機遇,實現(xiàn)多元發(fā)展,開創(chuàng)了全新領(lǐng)域。在澳大利亞布里斯班市開發(fā)了“TheMidtown”房地產(chǎn)項目,為開拓國際房地產(chǎn)市場積累了寶貴經(jīng)驗。在馬來西亞開發(fā)了LPR項目,在秘魯開發(fā)了610大廈項目和1011大廈項目,逐步形成了本土化的銷售體系和市場應(yīng)對機制,一舉打造了被當(dāng)?shù)馗鹘缯J(rèn)可的“中國品牌”。先后與柬埔寨、馬來西亞、印度尼西亞、斯里蘭卡等國家開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),逐步將煙臺建團(tuán)打造成以國際工程承包、國際房地產(chǎn)、國際貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)格局,實現(xiàn)了由海外業(yè)務(wù)“參與者”到“領(lǐng)跑者”的跨越式發(fā)展。
另外,冰輪集團(tuán)在東南亞、南亞、中東等設(shè)立海外辦事處23個,給當(dāng)?shù)貛砹藰O為可觀的稅收。東方電子總承包的赤道幾內(nèi)亞項目成功完成全部輸配電線路、變電站啟動運營,結(jié)束了赤道幾內(nèi)亞沒有國家電網(wǎng)的歷史。南山集團(tuán)在印尼投資7.9億美元建設(shè)的年產(chǎn)100萬噸印尼氧化鋁生產(chǎn)線的碼頭配套設(shè)施項目進(jìn)展。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,我市與“一帶一路”沿線國家均有貿(mào)易往來,累計對“一帶一路”沿線國家投資項目150多個。
不只是一帶一路沿線。我市“走出去”穩(wěn)步發(fā)展,對外投資成效明顯。自1985年成立第一家海外投資企業(yè)以來,全市累計對外投資主體達(dá)350多家,對外投資項目560多個。
站在歷史的肩膀上,煙臺這座沉淀著開放基因的濱海城市,正以前所未有的勇氣與決心投身到新一輪的開放發(fā)展大潮中,劈波斬浪,奮楫爭先,在更大范圍走向世界、在更高層次融入世界。
