山東煙臺(tái)市近年以“保三爭(zhēng)二搶第一”為標(biāo)準(zhǔn)，先后推出280項(xiàng)“三重”工作、38個(gè)“重中之重”事項(xiàng)，建立“十大推進(jìn)機(jī)制”，新增水生態(tài)全國(guó)文明城市、“中國(guó)投資環(huán)境金牌城市”、“中國(guó)品牌城市”、“中國(guó)十佳優(yōu)秀會(huì)展城市”、“中國(guó)十佳宜居宜業(yè)宜游城市”等名片，2019年山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核獲得一等獎(jiǎng)。
“龍頭”項(xiàng)目頂天立地
煙臺(tái)近3年累計(jì)謀劃推出400多個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省、市大盤(pán)子，這些項(xiàng)目總投資超過(guò)1萬(wàn)億，體量大、層次高、效益好。
萬(wàn)華百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目投資168億元，僅用兩年建成，9月份即將投產(chǎn)。與此同時(shí)，萬(wàn)華全球研發(fā)中心也已建成投用。萬(wàn)華正大步跨入“千億企業(yè)俱樂(lè)部”；東方航天港項(xiàng)目以海陽(yáng)成功完成我國(guó)首次海上衛(wèi)星發(fā)射為機(jī)遇，推動(dòng)商業(yè)固體運(yùn)載火箭等10個(gè)項(xiàng)目落戶，將培育火箭制造、衛(wèi)星制造和應(yīng)用3個(gè)百億級(jí)航天產(chǎn)業(yè)集群，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
煙臺(tái)市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和生物醫(yī)藥2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程；新材料、高端化工、海洋牧場(chǎng)、醫(yī)藥健康4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選首批省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群庫(kù)；綠葉產(chǎn)業(yè)園、石藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、榮昌生物醫(yī)藥園3個(gè)百億園區(qū)正加速形成；煙臺(tái)國(guó)際生物科技園和業(yè)達(dá)國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心2個(gè)創(chuàng)新孵化基地已集聚成勢(shì)。
“夢(mèng)想”工程照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
煙臺(tái)是資源型缺水城市，上世紀(jì)八十年代老嵐水庫(kù)就啟動(dòng)論證，卻因各種原因未能如愿。煙臺(tái)吹響老嵐水庫(kù)建設(shè)“沖鋒號(hào)”，擠進(jìn)國(guó)家“十三五”中期調(diào)整規(guī)劃。樞紐工程將于10月份開(kāi)工，2024年具備蓄水能力，總庫(kù)容約1.6億立方米，相當(dāng)于新增2/3個(gè)門(mén)樓水庫(kù)。
濰煙高鐵“夢(mèng)想”即將成真，從2030年才實(shí)施的城際鐵路原有構(gòu)想，一躍成為“十三五”開(kāi)工建設(shè)、設(shè)計(jì)時(shí)速350公里、納入國(guó)家大盤(pán)子的干線高鐵。隨著濰煙高鐵10月底開(kāi)工建設(shè)，煙臺(tái)將真正駛?cè)?ldquo;高鐵時(shí)代”，煙臺(tái)北部4個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、3個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)受鐵路制約的歷史將一去不復(fù)返。
同時(shí)，煙臺(tái)軌道交通1號(hào)線年內(nèi)啟動(dòng)，“地鐵時(shí)代”翹首可待；大萊龍鐵路擴(kuò)能改造年內(nèi)建成通車，德龍煙鐵路中段“卡脖子”問(wèn)題迎刃而解；蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)工二期，再過(guò)十年旅客吞吐量可達(dá)2300萬(wàn)人次；龍口南山LNG接收站開(kāi)工，西港區(qū)LNG獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。
“優(yōu)勢(shì)”板塊強(qiáng)勢(shì)崛起
煙臺(tái)深水養(yǎng)殖工船赴挪威海域作業(yè)；超深水半潛式鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”成功完成兩輪可燃冰試采；杰瑞集團(tuán)自主研發(fā)的高端裝備，將中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)帶入渦輪壓裂新時(shí)代；建成省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)105萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)14處、占全國(guó)的1/8；長(zhǎng)島成為全國(guó)第三批、全省第二個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。“六個(gè)突破”集中實(shí)施，助力海洋經(jīng)濟(jì)以年均10%的增長(zhǎng)率發(fā)展。
朝陽(yáng)所城3次啟動(dòng)而未果，2018年他們攜手靈山文旅按下“重啟鍵”，芝罘仙境由此揭開(kāi)面紗。幸福片區(qū)曾是百姓眼中的“是非地”，他們?cè)诖藢?shí)施集中連片綜合整治改造，一體推進(jìn)征遷、建設(shè)、招商，10個(gè)月基本完成征遷，19億元的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全面鋪開(kāi)，5個(gè)總投資68億元的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“幸福新城”華麗轉(zhuǎn)身。海上世界項(xiàng)目去年底開(kāi)工，創(chuàng)造了舊城改造當(dāng)年征遷、當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年開(kāi)工的“煙臺(tái)速度”。
高鐵新區(qū)、八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、夾河新城、牟平新城、金山灣區(qū)、空港新區(qū)等“九大”片區(qū)，總投資近4000億元、規(guī)劃面積約400平方公里。2020年6月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)撤銷蓬萊市和長(zhǎng)島縣，改設(shè)蓬萊區(qū)。“妙著能活滿盤(pán)棋”，走好區(qū)劃調(diào)整這一步，優(yōu)化了資源要素配置，拓展了城市發(fā)展空間，整體提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力。
“關(guān)鍵”事項(xiàng)開(kāi)花結(jié)果
煙臺(tái)市15項(xiàng)改革攻堅(jiān)全域延伸，累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)以上改革試點(diǎn)389項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)150項(xiàng)；重組成立6個(gè)投融資公司，推動(dòng)國(guó)有資本良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展；大力推行市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，實(shí)行“規(guī)劃一張藍(lán)圖、建設(shè)一個(gè)盤(pán)子、管理一支隊(duì)伍”。
泰和新材整體上市重大資產(chǎn)重組獲證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)，山東國(guó)有控制的2家整體上市公司全部誕生于煙臺(tái)；園區(qū)管理體制改革17項(xiàng)舉措在全省率先實(shí)施，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)試點(diǎn)園區(qū)任務(wù)全部完成；流程再造實(shí)現(xiàn)“一枚印章”管審批，在全省率先完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集，推出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1400多個(gè)，27萬(wàn)平方米新政務(wù)服務(wù)中心投入使用；2019年8月山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)正式掛牌運(yùn)行，借此一舉推出中日韓跨國(guó)辦理、“拿地即開(kāi)工”等一系列制度創(chuàng)新，世界500強(qiáng)華潤(rùn)化學(xué)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中韓科創(chuàng)孵化合作基地等一批高端科研平臺(tái)相繼入駐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年煙臺(tái)實(shí)際使用外資36億美元，超過(guò)改革開(kāi)放40多年總和的十分之一。
“引擎”工程深培厚植
按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)”的思路，煙臺(tái)累計(jì)引進(jìn)中科院煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)240多家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到510多個(gè)。萬(wàn)華化學(xué)承擔(dān)的化工新材料國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，從籌建到落戶僅用8個(gè)月。煙臺(tái)市與中科院蘭州化學(xué)物理所共建的先進(jìn)材料與綠色制造實(shí)驗(yàn)室成功落戶，成為山東首批布局的4家實(shí)驗(yàn)室之一。煙臺(tái)校地合作示范基地掛牌成立，與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)。
煙臺(tái)兩年4個(gè)項(xiàng)目榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、47個(gè)項(xiàng)目授予省科技獎(jiǎng)，6個(gè)牽頭項(xiàng)目授予省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
“暖心”之作春風(fēng)化雨
煙臺(tái)每年精心謀劃實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)民生事項(xiàng)，近兩年用于民生領(lǐng)域支出超過(guò)1170多億元，占財(cái)政支出的77%以上。
涉及170萬(wàn)戶果農(nóng)的煙臺(tái)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃加快實(shí)施， 120萬(wàn)畝老齡果園將全面更新；2311個(gè)村推行黨支部領(lǐng)辦合作社模式，入選第三屆“中國(guó)十大三農(nóng)創(chuàng)新榜”，新增集體收入3.9億元、群眾增收5億元；市區(qū)所有公交線路推行“一元一票”，惠及200多萬(wàn)市民；建成55處市民社區(qū)食堂，為社區(qū)居民特別是老年人解決了就餐難題；主干道路建成慢行系統(tǒng)、綠道41公里，營(yíng)造了“路在景中延、車在綠中行、人在畫(huà)中游”的景觀。
