●我市正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，賦能全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
●到2023年年底，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力明顯提高，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)進(jìn)位、五個(gè)增長”目標(biāo)。創(chuàng)新型城市排名進(jìn)入全國前30名，綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全省前3名，在全國、全省排名中趕超進(jìn)位。全社會(huì)研發(fā)投入總量達(dá)到230億元，技術(shù)合同成交額達(dá)到300億元，高新技術(shù)企業(yè)突破2000家，國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超過56%，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)支撐能力明顯提升。
17日，從市科技局獲悉，我市正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，賦能全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《方案》，到2023年年底，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力明顯提高，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)進(jìn)位、五個(gè)增長”目標(biāo)。創(chuàng)新型城市排名進(jìn)入全國前30名，綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全省前3名，在全國、全省排名中趕超進(jìn)位。全社會(huì)研發(fā)投入總量達(dá)到230億元，技術(shù)合同成交額達(dá)到300億元，高新技術(shù)企業(yè)突破2000家，國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超過56%，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)支撐能力明顯提升。
如何打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地？根據(jù)《方案》，我市將發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心城市、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩區(qū)一廊四園一基地”建設(shè)，形成行業(yè)研發(fā)制造和運(yùn)維的聚集區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八角灣創(chuàng)新示范區(qū)，布局未來科學(xué)、科研教育、孵化加速、人才社區(qū)等創(chuàng)新要素和功能。打造國際生命科學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)，大力發(fā)展抗體、疫苗、蛋白藥等創(chuàng)新藥物。高質(zhì)量打造環(huán)磁山國際科創(chuàng)走廊，建設(shè)化工新材料、新能源汽車、新一代電子信息、葡萄酒研發(fā)與交易、智能制造五大研發(fā)總部。高水平規(guī)劃裕龍煉化產(chǎn)業(yè)園、蓬萊風(fēng)電母港產(chǎn)業(yè)園、東方航天港產(chǎn)業(yè)園、山東衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)向綠色高端轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海上發(fā)射母港、火箭和衛(wèi)星研制、發(fā)射平臺(tái)制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域融合發(fā)展。高效率建設(shè)中國長城自主創(chuàng)新示范基地，打造自主安全研發(fā)與生產(chǎn)制造、解決方案及行業(yè)信息化全方位產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2023年，努力將煙臺(tái)建成國內(nèi)具有影響力的科技創(chuàng)新高地。
我市將加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與國家海洋實(shí)驗(yàn)室籌建，推動(dòng)大洋鉆探船、海洋航天平臺(tái)入列科研基礎(chǔ)設(shè)施，爭取海工裝備陸海聯(lián)調(diào)試驗(yàn)場、藥物靶標(biāo)科學(xué)設(shè)施落戶煙臺(tái)。加快煙臺(tái)先進(jìn)材料與綠色制造山東省實(shí)驗(yàn)室、中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院建設(shè)，組建山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（煙臺(tái)）、亞歐先進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。到2023年，爭取建設(shè)山東省實(shí)驗(yàn)室2家，實(shí)現(xiàn)大科學(xué)裝置建設(shè)零的突破。
根據(jù)《方案》，我市將規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，大力引進(jìn)“國字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，形成全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。石化及化工新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)萬華化學(xué)全球研發(fā)中心、南山科學(xué)技術(shù)研究院、泰和新材先進(jìn)高分子材料研究院、北師大煙臺(tái)分子材料基因組工程研究院等建設(shè)。食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)山東省蘋果·果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、魯花花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等建設(shè)。光電產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)明石微納傳感技術(shù)研究院、夏普超高清產(chǎn)業(yè)研究院、新型半導(dǎo)體技術(shù)研究院、東儀光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等建設(shè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)國家核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、冰輪山大氫能技術(shù)研究院等建設(shè)。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)國家智能制造工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、“橙色云”工業(yè)產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)平臺(tái)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融通。到2023年，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈均建有1個(gè)以上引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
基礎(chǔ)前沿重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一批從“0”到“1”的原始技術(shù)創(chuàng)新突破。我市將健全優(yōu)化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持體系，針對前沿技術(shù)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予連續(xù)穩(wěn)定支持，建立對重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目的非常規(guī)評(píng)審機(jī)制和支持機(jī)制，深入推動(dòng)材料設(shè)計(jì)與制備、大數(shù)據(jù)與人工智能、深海探測與開發(fā)等研究，鼓勵(lì)駐煙高校、科研院所和龍頭企業(yè)互設(shè)機(jī)構(gòu)，開放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，共享大型科研儀器設(shè)備，共用科研數(shù)據(jù)資源。到2023年，組織實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目50項(xiàng)。
如何提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)？我市將實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)計(jì)劃，積極承接國家和省重大科技攻關(guān)任務(wù)，綜合運(yùn)用競爭擇優(yōu)、定向委托、揭榜掛帥等多種方式，組織重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，在集成電路、關(guān)鍵電子元器件、高端分析儀器、高檔數(shù)控裝備、新型電子與光電子材料、納米醫(yī)學(xué)材料等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一批“卡脖子”技術(shù)國產(chǎn)替代，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。到2023年，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)100項(xiàng)以上。
根據(jù)《方案》，我市將推動(dòng)社會(huì)民生技術(shù)突破，圍繞碳捕捉與利用、重大疾病防治、安全生產(chǎn)技術(shù)、高性能綠色建筑等領(lǐng)域，組織實(shí)施“科技惠民”創(chuàng)新項(xiàng)目，推出、推廣更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果。圍繞大宗農(nóng)作物、綠色果蔬和特色水產(chǎn)等領(lǐng)域，實(shí)施種質(zhì)資源利用、新品種研制、高效繁育等良種創(chuàng)制項(xiàng)目，支持選育適宜煙臺(tái)地域特點(diǎn)的突破性優(yōu)良品種，著力打造中國北方種業(yè)硅谷。到2023年，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃100項(xiàng)以上。
企業(yè)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新
國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家
圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我市將培育科技企業(yè)群體、提高企業(yè)研發(fā)能力、加速創(chuàng)新孵化育成。
根據(jù)《方案》，我市將加大對高新技術(shù)企業(yè)的招引和培育力度，篩選創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)后備力量入庫儲(chǔ)備，通過系統(tǒng)培育和定制個(gè)性化解決方案，實(shí)現(xiàn)規(guī)上高企、外資高企、國資高企、高技術(shù)服務(wù)業(yè)高企數(shù)量和比重持續(xù)增長。完善科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫建設(shè)，加快推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)上市。到2023年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家、國家備案科技型中小企業(yè)突破3000家。
如何提升企業(yè)研發(fā)能力？我市將引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與知名高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用合作，加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等各類企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)支持綠葉制藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托中集來福士爭創(chuàng)海工裝備國家技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)萬華化學(xué)、南山鋁業(yè)、玲瓏輪胎爭創(chuàng)聚氨酯新材料、輕質(zhì)合金材料、高性能子午線輪胎用新材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立海外研發(fā)基地。到2023年，新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)80家以上。
我市將完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”孵化鏈條，引導(dǎo)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及初創(chuàng)企業(yè)需求提供精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擴(kuò)大孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)規(guī)模。支持創(chuàng)業(yè)1號(hào)、山東國際生物科技園等孵化器，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。到2023年，全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等達(dá)到7家以上，孵化企業(yè)2800 家以上。
聚焦拓展開放協(xié)同創(chuàng)新合作，我市將深化產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新、暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化途徑、建立離岸雙向創(chuàng)新中心。
根據(jù)《方案》，我市將加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校院所聯(lián)系，提升駐煙高校特色學(xué)科建設(shè)水平與科研能力，推動(dòng)與本地企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)科學(xué)家和人才團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)聯(lián)合外腦攻關(guān)“高精尖缺”技術(shù)，吸引高層次創(chuàng)新人才，引進(jìn)先進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。到2023年，全市開展校地融合項(xiàng)目100項(xiàng)。
我市將高水平建設(shè)煙臺(tái)市（國際）技術(shù)市場、中國技術(shù)交易所（煙臺(tái)）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，定期舉辦成果轉(zhuǎn)化推介活動(dòng)，支持山東（煙臺(tái)）中日產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，構(gòu)建面向東北亞的國際技術(shù)交易城市。鼓勵(lì)高等院校、科研院所在煙設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。在自然科學(xué)研究系列增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)職稱，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。到2023年，全市培育25家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到300人。
根據(jù)《方案》，我市將深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技合作，借力長三角、大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)富集的科創(chuàng)資源，重點(diǎn)推進(jìn)力合國際先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、中俄高新科技產(chǎn)業(yè)化合作示范基地、中烏山東巴頓國際創(chuàng)新中心、中加生物科創(chuàng)中心、中韓科創(chuàng)孵化合作基地等載體建設(shè)，加快推進(jìn)北京、上海、深圳科創(chuàng)離岸雙向孵化基地建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)“多城互動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)科技“雙向融合”。到2023年，建設(shè)10家離岸合作平臺(tái)，在煙落地項(xiàng)目60個(gè)以上。
創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境
科技行政管理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
加速科技創(chuàng)新步伐，營造良好創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境是關(guān)鍵。
根據(jù)《方案》，我市將聚集高層次創(chuàng)新人才，面向全球招攬頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），通過一事一議等措施，持續(xù)壯大省級(jí)以上領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。實(shí)施新一輪市“雙百計(jì)劃”和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)選，優(yōu)化提升海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽，吸引一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。承辦“中國國際人才交流大會(huì)（半島分會(huì)）”等活動(dòng)，儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的青年人才。到2023年，高層次人才達(dá)到10萬人，高層次外籍人才1000人，各領(lǐng)域省級(jí)以上人才工程數(shù)量同比增加10%以上。
我市將加強(qiáng)科技金融服務(wù)，探索由市級(jí)國有投資運(yùn)營公司出資成立高技術(shù)創(chuàng)投基金，作為引導(dǎo)性投資基金，重點(diǎn)投向高成長性初創(chuàng)型企業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)資本投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，區(qū)市根據(jù)需要設(shè)立子基金。探索成立政策性科技擔(dān)保公司，鼓勵(lì)銀行成立專門從事科技金融服務(wù)的科技支行。加大科技信貸支持力度，采取市縣聯(lián)動(dòng)方式，擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池規(guī)模，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)容忍度。到2023年，科技金融服務(wù)企業(yè)500家以上，幫助企業(yè)獲得貸款20億元以上。
如何深化科技體制改革？我市將轉(zhuǎn)變科技行政部門管理職能，探索建立既符合科技創(chuàng)新規(guī)律，又適合市場規(guī)律的科技管理機(jī)制。以激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性為核心，以成果產(chǎn)出為導(dǎo)向，深化“放管服”改革，大幅精簡優(yōu)化科研項(xiàng)目過程管理。研究制定創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)及考核機(jī)制，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系。到2023年，全部科技行政管理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”。
