國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)通知，公布了第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)名單 ，34個地區(qū)確定為第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，其中煙臺市成功入選！信用是一座城市的名片，更是市民素質(zhì)最直觀的體現(xiàn)。獲評示范區(qū)不僅彰顯著港城煙臺的文明與溫度，更是賦予了仙境煙臺的人文氣質(zhì)。
此前，2017年，煙臺市榮獲全國“城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎”；2018年，榮獲全國“守信激勵創(chuàng)新獎”；2020年，信用指數(shù)在全國261個地級市中排名全國第四、全省第一；2021年，獲批省級企業(yè)信用管理試點城市與省、市公共信用信息平臺一體化試點城市兩個試點。近日，山東省第二批社會信用體系建設(shè)典型城市公布，煙臺萊州市、棲霞市、海陽市上榜，入選城市數(shù)量位居全省第一。
人以信而立，城以信而興。 國家信用體系建設(shè)示范區(qū)是國家信用體系建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽。建設(shè)國家級示范區(qū)，有助于優(yōu)化營商環(huán)境、增強城市競爭力， 提高全社會的誠信意識。煙臺能以優(yōu)異的成績通過示范區(qū)評審驗收，必然有“煙臺特色”。 近年來，煙臺始終堅持“守信激勵，信用惠民便企”理念，以構(gòu)建信用為核心的新型監(jiān)管機制為重點，以數(shù)據(jù)歸集為基礎(chǔ)，以平臺建設(shè)為支撐，以服務(wù)實體經(jīng)濟和惠民便企為抓手，以主體權(quán)益保障為紅線，上下聯(lián)動、多方發(fā)力，一系列工作機制的完善，一項項政策文件的落實，“信用煙臺”的城市名片正變得越來越亮麗。
長遠建設(shè)信用制度體系
近年來，煙臺高度重視社會信用體系建設(shè)，成立了由17個部門（單位）組成的煙臺市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，由市委常委、常務(wù)副市長任組長，協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作。在區(qū)市層面，所屬區(qū)、市均切實貫徹煙臺市信用建設(shè)要求，相應(yīng)建立了信用體系建設(shè)聯(lián)席會議或信用建設(shè)領(lǐng)導小組機制。各級各部門和社會各階層以“快、嚴、實”的工作作風，高標準快節(jié)奏推進煙臺信用示范創(chuàng)建工作。
煙臺出臺了等多項管理制度，大的格局上就有《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》《關(guān)于進一步加快推進煙臺市社會信用體系建設(shè)的實施方案》《煙臺市2021年加強政務(wù)誠信建設(shè)專項行動方案》等一系列制度文件。小的細分領(lǐng)域則有《煙臺市建筑市場信用管理辦法》《煙臺市企業(yè)環(huán)境信用分級管理辦法（試行）》《煙臺市醫(yī)保醫(yī)師信用管理辦法（試行）》《煙臺市文明交通信用管理辦法（試行）》等，分別確立了信用建設(shè)在經(jīng)濟社會中的地位和作用，為開展守信激勵、失信懲戒和分級分類監(jiān)管提供制度保障。
煙臺社會信用體系建設(shè)進入發(fā)展“快車道”，包括政務(wù)誠信、公共信用信息共建共享、 信用貸款支持實體經(jīng)濟、 誠信文化建設(shè)、 信用監(jiān)管 、工作保障和推進落實措施、 探索創(chuàng)新和突出貢獻等7大領(lǐng)域多個方面呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。信用信息歸集、管理、應(yīng)用、事前事中事后監(jiān)管、守信激勵失信懲戒等制度體系基本建立。
合縱連橫打造信用數(shù)據(jù)平臺
“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是方向，開門辦信用、協(xié)作辦信用。”這是煙臺推進信用體系建設(shè)的重要原則之一。與此同時，印發(fā)《煙臺市公共信用信息“三清單”》、研究編制《煙臺市公共信用信息目錄》和《失信懲戒措施清單》，進一步明確信用信息范圍，依法依規(guī)實施失信懲戒，完善失信主體信用修復機制，提高社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。
煙臺市加強水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享力度，提升一體化大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)支撐能力，支持金融機構(gòu)掌握中小微企業(yè)信用信息，加強信用信息歸集。目前，煙臺市已全面歸集市場主體和自然人行政許可、行政處罰、社保、納稅、水電氣等領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)約7 億條。并與公共資源交易、政府采購、工程建設(shè)等全市20余自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，300余家部門數(shù)據(jù)共享，為煙臺實施信用監(jiān)管、做好信用服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
值得一提的是，今年5月份，煙臺市獲批“山東省省、市公共信用信息平臺一體化試點”，在全省率先與“信用中國（山東）”直接聯(lián)通，實現(xiàn)市縣兩級跨部門、跨區(qū)域系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。橫向上，煙臺各個部門間的信用數(shù)據(jù)已基本打通；縱向上，在全省探索實施信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)互聯(lián)互通和深度共享應(yīng)用，這是煙臺站在服務(wù)全局的高度上，以“信”助推經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性循環(huán)的重要實踐。
全面提升信用服務(wù)能力
2019年，煙臺市為破解農(nóng)戶、合作社融資難問題，著力加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)等科技手段助推農(nóng)戶獲得更加便捷的金融服務(wù)。通過整合涉農(nóng)三方數(shù)據(jù)信息，健全農(nóng)戶信用信息征集和評價體系，實現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款“310”模式（信用良好的農(nóng)戶可以實現(xiàn)3分鐘申請、1秒鐘到賬、0人工干預，無抵押、免擔保）。這是煙臺市下大氣力用好“信易貸”平臺，以良好信用引來金融活水，以好信用鋪就“鄉(xiāng)村振興”致富路的生動實踐。
全國“信易貸”平臺推出后，煙臺印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，截至目前，全市38家銀行機構(gòu)入駐國家信易貸平臺，成功授信192.93億元。
“信用煙臺”建設(shè)史上的第一次，也是以信用助力“穩(wěn)外貿(mào)”的重要舉措之一是煙臺市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會還積極協(xié)調(diào)第三方征信機構(gòu)，為全市163家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)免費出具的中英文對照版“信用報告”，這是信用服務(wù)實體經(jīng)濟、市場主體的一次有益探索。同時，開展信用“穩(wěn)外貿(mào)”、“信用修復攻堅月”等重大活動，啟動煙臺市信用積分——“燈塔分”，首創(chuàng)“信用+金融”模式、建設(shè)“信用+醫(yī)療”體系，成立煙臺市信用協(xié)會等，千方百計解決市場主體遇到的困難和問題，竭盡全力助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
多措并舉打造信用文化高地
近年來，煙臺市委市政府高度重視誠信宣傳工作， 以“誠信建設(shè)萬里行”為載體，深入挖掘煙臺歷史文化名城內(nèi)涵，切實講好“信用煙臺”故事，形成了“日日有新聞、周周有動態(tài)、月月有活動”的煙臺誠信文化品牌。截至目前，全市上下共舉辦各類宣傳活動150多場次，在信用中國、人民網(wǎng)客戶端、新華網(wǎng)客戶端等國家級媒體發(fā)表新聞、圖片、視頻等380余條，自主創(chuàng)作的《信不容失》《信有可為》分別獲得山東省信用微視頻大賽一、二等獎。
如今，在誠信氛圍的浸潤下，煙臺處處涌動著清爽的誠信之風，匯聚著引領(lǐng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的強大源動力，煥發(fā)著無盡的生機和活力。誠信，已然成為煙臺這座城市的生命。
