作為一座海洋特色鮮明的城市，煙臺(tái)正在“精耕海洋”中謀定高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)圖”。
鄭德雁市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中明確提出：堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，在建設(shè)現(xiàn)代海洋強(qiáng)市上奮力突破。
這一發(fā)展思路，引起代表委員們的熱議。大家一致認(rèn)為，
要把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和海洋生態(tài)保護(hù)上狠下工夫，開啟經(jīng)略海洋新帷幕，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“海洋力量”。
港產(chǎn)城融合 一體化格局躍升新能級(jí)
2月16日，煙臺(tái)市“七網(wǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，總投資148億元的煙臺(tái)港西港區(qū)原油碼頭二期系列項(xiàng)目全力開建，包括西港區(qū)原油碼頭二期工程、原油碼頭二期外接管線及原油管道復(fù)線等項(xiàng)目今年將實(shí)現(xiàn)新突破，成為煙臺(tái)港產(chǎn)城一體化發(fā)展全面起勢(shì)的標(biāo)志性項(xiàng)目。
港口是煙臺(tái)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是打造海洋強(qiáng)市的基礎(chǔ)。當(dāng)前，“以港促產(chǎn)，以產(chǎn)興城”的理念正在煙臺(tái)成為共識(shí)。代表委員們認(rèn)為，“港”是產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的基石，“產(chǎn)”是港口和城市發(fā)展的支撐，而“城”則是港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。全力實(shí)施港產(chǎn)城一體化發(fā)展行動(dòng)，最大限度放大港口“磁吸效應(yīng)”，將為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“要加速推進(jìn)港口建設(shè)，全力發(fā)揮港口的帶動(dòng)作用。”煙臺(tái)港集團(tuán)萊州港有限公司黨委書記、總經(jīng)理李建軍代表認(rèn)為，要加快蓬萊東港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，完成煙臺(tái)港西港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭二期主體工程，加強(qiáng)港口智慧化建設(shè)，充分發(fā)揮港口的“磁吸效應(yīng)”，進(jìn)而帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)、專業(yè)人才、公共服務(wù)等其他方面的能級(jí)躍升。
隨著城市及港口的持續(xù)快速發(fā)展，部分港區(qū)的港城發(fā)展空間矛盾突出，存在著“城圍港”“港臨城”的態(tài)勢(shì)。著眼未來發(fā)展，煙臺(tái)亟需統(tǒng)籌新港區(qū)開發(fā)與老港區(qū)改造搬遷，促進(jìn)港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
“要加快芝罘灣港區(qū)退港還城，拓展新的發(fā)展空間。”山東萬信項(xiàng)目管理有限公司董事長(zhǎng)、民進(jìn)煙臺(tái)市委經(jīng)濟(jì)界會(huì)員聯(lián)誼會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)王壽山委員認(rèn)為，要集中力量推進(jìn)海上世界項(xiàng)目，加速打造一突堤、二突堤等片區(qū)，打造煙臺(tái)對(duì)外開放的新地標(biāo)。
港產(chǎn)城真正實(shí)現(xiàn)“一體化”發(fā)展，既要有空間上的彼此融合，更離不開產(chǎn)業(yè)上的相互促進(jìn)。代表委員們認(rèn)為，要推動(dòng)港口向綜合服務(wù)港和國(guó)際貿(mào)易港轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)山東港口國(guó)際交流中心、芝罘灣供應(yīng)鏈服務(wù)中心，積極拓展歐亞班列業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)新突破，真正構(gòu)建起“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。
創(chuàng)新引領(lǐng)
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
“1、2、3！”伴著加油鼓勁的號(hào)子聲，工人們將一座座重達(dá)千斤的人工魚礁投放到海水中。新年伊始，位于長(zhǎng)島東海岸的東源海洋牧場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入“沖刺模式”。
東源海洋牧場(chǎng)海域面積4400畝，項(xiàng)目總投資4600余萬元，預(yù)計(jì)投放各類礁體10萬空方。在中科院海岸帶研究所的技術(shù)支持下,這里確立了“固藻集魚”的模式，通過培植海藻，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。未來，東源海洋牧場(chǎng)將積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)本地海洋資源可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展海洋牧場(chǎng)，是煙臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。2021年，共有4座智能網(wǎng)箱建成投用，海洋牧場(chǎng)總面積達(dá)到130萬畝，海洋生產(chǎn)總值突破2100億元。
“成績(jī)的取得，彰顯出煙臺(tái)建設(shè)海洋強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)和潛力。”在山東匯洋集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王轟代表看來，做好海洋文章，煙臺(tái)大有可為。要統(tǒng)籌涉海資源，貫通一二三產(chǎn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
這一觀點(diǎn)，引起代表委員們的共鳴。大家認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，大力發(fā)展海工裝備、海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)藍(lán)色金融改革試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建起更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。寶源生物科技集團(tuán)總經(jīng)理劉勇委員認(rèn)為，海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)的有效發(fā)揮。當(dāng)前，要大力實(shí)施海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)基行動(dòng)，加快啟動(dòng)建設(shè)中科院海岸帶研究所二期，投用哈工程研究院二期，加快布局中科海洋新興產(chǎn)業(yè)研究院、海頭科創(chuàng)中心等海洋類科創(chuàng)平臺(tái)。同時(shí)，支持海洋領(lǐng)域科技攻關(guān)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)更多科研成果在煙臺(tái)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為海洋強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)新智慧。
生態(tài)護(hù)海
打造“海上綠水青山”
多年未見的大葉藻、海蘿等藻類叢叢簇簇布滿海岸，東方白鸛、斑海豹、黃嘴白鷺等種群數(shù)量明顯增多，鮑魚等野生海珍品、渤海刀魚等傳統(tǒng)魚類資源出現(xiàn)不同程度恢復(fù)……在煙臺(tái)，一幅人與大海和諧共生的生態(tài)畫卷徐徐鋪展。
關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋。一直以來，煙臺(tái)都把“生態(tài)保護(hù)”作為第一要?jiǎng)?wù)，把“綠色發(fā)展”作為根本前提，不斷加強(qiáng)海洋空間資源管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的同時(shí)，推進(jìn)“生態(tài)護(hù)海、實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境美”。
“要把海洋生態(tài)保護(hù)擺在首要位置，打造海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的樣板城市。”山東省海洋資源與環(huán)境研究院副院長(zhǎng)李斌委員表示，放眼全國(guó)，較之于陸地環(huán)境保護(hù)，海洋環(huán)境保護(hù)面臨更復(fù)雜的情況，因此海洋生態(tài)保護(hù)更要下大力氣，嚴(yán)格海洋空間管控治理，推進(jìn)海岸帶綜合保護(hù)利用，提高海洋固碳增匯能力，打造“海上綠水青山”。
海洋生態(tài)保護(hù)，功在當(dāng)代利在千秋。萊州明波水產(chǎn)有限公司總經(jīng)理李波代表認(rèn)為，要統(tǒng)籌劃定陸海生態(tài)保護(hù)紅線，建立“一灣一策”污染治理機(jī)制，全面完成入海排污口整治，創(chuàng)建國(guó)家美麗海灣。同時(shí)，健全海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化防控機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
煙臺(tái)，因海而生、向海而興，優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。代表委員們表示，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要政府、企業(yè)、公民、非政府組織等各類社會(huì)主體共同努力，提高全民保護(hù)意識(shí)，發(fā)動(dòng)更多的人參與到海洋生態(tài)保護(hù)中來，在全社會(huì)形成良好的海洋生態(tài)保護(hù)氛圍，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。
