10月25日下午，副省長(zhǎng)、市委書(shū)記江成聽(tīng)取全市綜合立體交通規(guī)劃情況專題匯報(bào)。
這是在黨的二十大后，煙臺(tái)召開(kāi)的第一個(gè)專題匯報(bào)會(huì)議。會(huì)上，副省長(zhǎng)、市委書(shū)記江成提出：“要樹(shù)立交通優(yōu)先理念，加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)‘大交通’體系，下氣力打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市，為煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。”
國(guó)際性綜合交通樞紐城市，這是煙臺(tái)給自己確定的嶄新目標(biāo)。這是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是站在未來(lái)看現(xiàn)在，煙臺(tái)必須承擔(dān)的歷史使命。
圍繞這一目標(biāo)，煙臺(tái)交通決心打一場(chǎng)硬仗，項(xiàng)目建設(shè)速度再提升，交通藍(lán)圖規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)再提高，一個(gè)海陸空互聯(lián)互通、港產(chǎn)城深度融合的交通強(qiáng)市，讓我們一起期待。
瞄準(zhǔn)“國(guó)際樞紐”
煙臺(tái)正當(dāng)其時(shí)
路網(wǎng)縱橫交織，航線通達(dá)全球，貨物往來(lái)順暢，出行舒適便利……城市流動(dòng)起來(lái)，才能充滿繁榮發(fā)展的活力。
一個(gè)區(qū)域中心城市，必然是一個(gè)綜合交通樞紐城市。這也是煙臺(tái)為何將目標(biāo)定在國(guó)際性綜合交通樞紐城市的原因。
縱觀古今，交通始終承載著人類沖破時(shí)空束縛的夢(mèng)想。從古絲綢之路的駝鈴聲聲，到航海時(shí)代的孤帆遠(yuǎn)影，再到現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的四通八達(dá)，交通推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融通、人文交流，讓世界緊密相連。
放眼全國(guó)，城市借勢(shì)交通崛起的案例不勝枚舉。鄭州、長(zhǎng)沙等城市的快速崛起，很大程度上是因?yàn)榇蛟斐闪藚^(qū)域乃至全國(guó)的綜合交通樞紐，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域的快速發(fā)展。
落腳煙臺(tái)，邁向國(guó)際性的交通綜合樞紐恰逢其勢(shì)，正當(dāng)其時(shí)：
——資源優(yōu)勢(shì)突出。城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，緊密銜接京津、長(zhǎng)三角和東北三大經(jīng)濟(jì)圈等重要節(jié)點(diǎn)城市，向東面向日韓及東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，向北與遼東半島隔海相望，向西內(nèi)連華北腹地。鐵路、公路、港口、空港、管道五種交通要素在這里相互融合，資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。全市建成了一批事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，各種運(yùn)輸方式在完成總量擴(kuò)張的同時(shí)，正在進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)銜接和運(yùn)輸一體化集約化發(fā)展的新階段。
——政策優(yōu)勢(shì)疊加。在國(guó)家“一帶一路”倡議中，煙臺(tái)是重要節(jié)點(diǎn)城市；在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要中，煙臺(tái)是全國(guó)性綜合樞紐城市；在山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，煙臺(tái)是三核之一；今年7月份，交通運(yùn)輸部和山東省政府確定，共建交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)，這是全國(guó)首個(gè)也是目前唯一一個(gè)部省共建的示范區(qū)，煙臺(tái)把加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)作為完善現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸體系的又一大歷史機(jī)遇，政策優(yōu)勢(shì)前所未有。
站在戰(zhàn)略和全局的高度，結(jié)合煙臺(tái)自身?xiàng)l件和發(fā)展需求，煙臺(tái)把交通擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，瞄準(zhǔn)“世界舞臺(tái)”，開(kāi)啟了向著國(guó)際性綜合交通樞紐城市邁進(jìn)的新征程。
項(xiàng)目奮起直追
“海陸空”互聯(lián)互通
鐵路跨越山海飛馳而來(lái)，公路縱橫交錯(cuò)四通八達(dá)，機(jī)場(chǎng)羽翼日豐振翅欲飛……在交通項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，目之所及盡是火熱的建設(shè)場(chǎng)景。
煙臺(tái)交通設(shè)施建設(shè)在一大批重大工程項(xiàng)目帶動(dòng)下，“海陸空”互聯(lián)互通的交通網(wǎng)越來(lái)越密。
在煙臺(tái)港西港區(qū)30萬(wàn)噸原油碼頭二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，工程新建1個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭以及相應(yīng)配套設(shè)施。目前工程主體基本完成，項(xiàng)目建成后，西港區(qū)將擁有2座30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭，新增原油接卸能力1600萬(wàn)噸。
今年以來(lái)，我市港口的規(guī)劃和建設(shè)馬不停蹄。圍繞服務(wù)全市港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展，全市重點(diǎn)統(tǒng)籌港區(qū)布局，調(diào)整港區(qū)規(guī)劃，蓬萊港區(qū)規(guī)劃調(diào)整已取得交通運(yùn)輸部復(fù)函同意，現(xiàn)已完成規(guī)劃調(diào)整方案初稿編制；煙臺(tái)港欒家口港區(qū)LNG規(guī)劃、煙臺(tái)港西港區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作也正在加快進(jìn)行。
一座接一座橋梁相繼架設(shè)，一座又一座站臺(tái)陸續(xù)封頂，高鐵建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，不斷刷新著速度。濰煙高鐵是渤海海峽跨海通道重要的后方鐵路干線，萊榮高鐵是膠東半島東南部沿海對(duì)外客運(yùn)交流的主要通道。兩個(gè)項(xiàng)目是我省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)于推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化具有重要意義。時(shí)速350公里的高鐵時(shí)代正在加速到來(lái)，煙臺(tái)將實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。
高鐵建設(shè)全速推進(jìn)，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程也迎來(lái)收官。大萊龍鐵路橫跨我市境內(nèi)7個(gè)區(qū)市，是我省“四縱四橫”骨干鐵路網(wǎng)德龍煙鐵路通道及我國(guó)環(huán)渤海鐵路網(wǎng)的重要組成部分。今年6月，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，年貨物運(yùn)輸能力由1900萬(wàn)噸提升至3000萬(wàn)噸。依托德龍煙鐵路，煙臺(tái)向西連通京滬鐵路，向南連通膠濟(jì)鐵路，向北通過(guò)煙大鐵路輪渡連通東北鐵路網(wǎng)，融入全國(guó)鐵路網(wǎng)的貨運(yùn)大通道徹底打通。
鐵路建設(shè)一路攻堅(jiān)突破，公路建設(shè)一路披荊斬棘。
G308文石線萊陽(yáng)段、G308文石線海陽(yáng)段等5個(gè)大中修項(xiàng)目已建成通車，公路通行品質(zhì)持續(xù)提升?，F(xiàn)代化的管養(yǎng)模式下，路容路貌、行車環(huán)境得到明顯改善，全力營(yíng)造“暢、安、舒、美”公路文明大通道。
高等級(jí)公路建設(shè)同樣捷報(bào)頻傳。今年8月，榮烏高速威海至煙海高速段改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行道路全封閉施工， 300多名施工人員夜以繼日奮戰(zhàn)在路上。榮烏高速煙臺(tái)樞紐至蓬萊樞紐段改擴(kuò)建項(xiàng)目也將于年內(nèi)開(kāi)工，建成后我市將實(shí)現(xiàn)雙向6車道以上高速公路“零”的突破。
機(jī)場(chǎng)，向著區(qū)域性航空樞紐進(jìn)發(fā)。
在煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，機(jī)械轟鳴。2020年機(jī)場(chǎng)二期工程開(kāi)工建設(shè)，截至目前，T2航站樓混凝土屋面已封頂，屋面鋼結(jié)構(gòu)已全部完成。二期工程建成后，預(yù)計(jì)到2030年，可實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量2300萬(wàn)人次、貨郵吞吐量20萬(wàn)噸、起降17萬(wàn)架次，成為東北亞地區(qū)的重要國(guó)際航空樞紐。
一個(gè)個(gè)交通大項(xiàng)目打通了城市發(fā)展的“大動(dòng)脈”，挺起了城市發(fā)展的“硬脊梁”。人民滿意的立體交通，成為煙臺(tái)建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市的強(qiáng)大基礎(chǔ)。
港產(chǎn)城融合發(fā)展
新目標(biāo)開(kāi)啟新征程
嶄新的目標(biāo)開(kāi)啟嶄新的征程。建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市，是光榮和夢(mèng)想，更是沉甸甸的責(zé)任，處于交通末梢的煙臺(tái)決心打一場(chǎng)硬仗。
到2030年，全市鐵路網(wǎng)總里程達(dá)到1300多公里，建設(shè)“軌道上的煙臺(tái)”；高速公路優(yōu)布局、提等級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣三高速”；普通國(guó)省道提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)市便捷相連。港口調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)港區(qū)差異化發(fā)展；民用航空布局更加完善，旅客吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)……接下來(lái)，煙臺(tái)將按照“暢通主干線、疏通細(xì)支路、溝通客貨流、貫通三類港”的思路，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化總體布局，加強(qiáng)組織銜接，一體化推進(jìn)高速公路、快速路、鐵路、城鄉(xiāng)道路、航空、水運(yùn)等建設(shè)。
從市交通運(yùn)輸局了解到，根據(jù)市委、市政府部署，煙臺(tái)將加快打造融合膠東經(jīng)濟(jì)圈、對(duì)接京津冀、連通長(zhǎng)三角、面向東北亞的國(guó)際性綜合交通樞紐城市，構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。展望至2030年，全市規(guī)劃儲(chǔ)備了近百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3500多億元。其中，2023年總投資1400多億元的30多個(gè)項(xiàng)目，即將掀起新一輪的建設(shè)熱潮。
到“十五五”末，我市將基本建成以“一縱兩橫”主通道和“三縱一橫”輔通道為主框架的綜合立體交通網(wǎng)：
主通道“一縱”是以煙青高速、沈海高速、蓬棲—棲海高速、藍(lán)煙鐵路、青榮鐵路、煙大鐵路輪渡等構(gòu)成的運(yùn)輸通道，“兩橫”是以榮烏高速、濰煙高鐵、德龍煙鐵路構(gòu)成的環(huán)渤海通道和榮濰高速、威青高速、萊榮高鐵構(gòu)成的威海－煙臺(tái)—濰坊—濟(jì)南通道。
輔通道“三縱”是以煙海高速等構(gòu)成的煙臺(tái)—海陽(yáng)通道、龍青高速等構(gòu)成的龍口—青島通道、萊州至青島高速等形成的萊州—青島通道，“一橫”是以牟平至棲霞至萊州高速等構(gòu)成的牟平-萊州通道。加快陸港、海港、空港項(xiàng)目建設(shè)，全面構(gòu)建“三港協(xié)同”新格局；貫徹市域一體化發(fā)展理念，適時(shí)啟動(dòng)城市軌道交通工程建設(shè)，加快市域鐵路、城市公交向周邊區(qū)市延伸，預(yù)留與青島、威海、濰坊等周邊地市銜接條件，推動(dòng)膠東半島城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
一個(gè)港口可以帶起一座新城，一條道路可以形成一條產(chǎn)業(yè)帶，煙臺(tái)打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市的目標(biāo)，絕不僅僅是為了擁有更加便捷的交通環(huán)境，而是要走港產(chǎn)城融合的道路，充分發(fā)揮大交通的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)，煙臺(tái)將加強(qiáng)空港、陸港、海港聯(lián)系貫通，綜合施策提升交通組織水平，充分發(fā)揮交通樞紐客貨集散和輻射帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建港產(chǎn)城深度融合發(fā)展新格局。
承載著市民對(duì)于美好生活的新期盼，一幅國(guó)際性綜合交通樞紐城市的壯美畫(huà)卷，呼之欲出。
