科技型中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題，如何破解？煙臺(tái)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，通過(guò)成果貸、科信貸等方式，持續(xù)發(fā)力破解科技型中小企業(yè)融資難題。2022年，煙臺(tái)科技金融工作實(shí)現(xiàn)新突破，“成果貸”貸款金額34．26億元，位居全省第一。爭(zhēng)取省級(jí)貼息資金1034．6萬(wàn)元，金額全省最高。
成果貸＋科信貸
讓科技型中小企業(yè)專(zhuān)心搞研發(fā)
“只要是入庫(kù)的科技型中小企業(yè)都可以申請(qǐng)‘成果貸’。”煙臺(tái)市科技創(chuàng)新促進(jìn)中心科技金融科負(fù)責(zé)人呂楊利介紹說(shuō)，“成果貸”是專(zhuān)門(mén)為科技型中小企業(yè)“量身打造”的，用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，幫助科技型企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)，緩解融資困難的信貸資金。
自2013年起，市科技局陸續(xù)出臺(tái)并修訂了多個(gè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金政策，目前主要以“科信貸”和“成果貸”兩種業(yè)務(wù)為主，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信貸補(bǔ)貼的方式為科技型中小企業(yè)提供融資支持。自政策執(zhí)行以來(lái)，已累計(jì)幫助超1600家科技型企業(yè)獲得貸款約95億元。
據(jù)了解，2022年，省市聯(lián)合的“成果貸”業(yè)務(wù)累計(jì)幫助我市592家（次）企業(yè)獲貸796筆約34．26億元，貸款金額約占全省18．4％，居全省第一，平均貸款年利率約4．21％，較去年同期下降0．21個(gè)百分點(diǎn)。
“為更好地發(fā)揮市級(jí)財(cái)政科技資金的作用，提升‘科信貸’對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，我們修訂印發(fā)了《煙臺(tái)市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)擴(kuò)大支持范圍、提高備案額度、加強(qiáng)與擔(dān)保公司合作等優(yōu)惠條款，幫助科技型企業(yè)緩解融資難題。”煙臺(tái)市科技創(chuàng)新促進(jìn)中心主任王艷莉表示，在此《細(xì)則》基礎(chǔ)上，開(kāi)展“科信貸”市區(qū)聯(lián)動(dòng)模式，鼓勵(lì)各區(qū)市設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并在開(kāi)發(fā)區(qū)率先開(kāi)展，市、區(qū)兩級(jí)分別按40％、30％的比例共同承擔(dān)不良貸款本金損失，通過(guò)政府增信，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低融資難度。
此外，市科技局利用市級(jí)財(cái)政資金為列入“科信貸”“成果貸”備案的科技型企業(yè)按本金1％給予信貸補(bǔ)貼，自2017年至今已累計(jì)為572家（次）企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼2464．71萬(wàn)元，其中2022年為348家企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼1761．78萬(wàn)元。
2021年，山東省科技廳出臺(tái)了《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息實(shí)施細(xì)則（暫行）》，為首次納入“成果貸”備案并按時(shí)還本付息的企業(yè)給予實(shí)際支付利息40％的一次性利息補(bǔ)貼，2022年，煙臺(tái)首次為134家科技型中小企業(yè)爭(zhēng)取了省級(jí)貼息資金1034．6萬(wàn)元，是全省爭(zhēng)取資金最多的地市，約占全省各地市貼息總額的30％，有效地降低了企業(yè)貸款成本，以“真金白銀”護(hù)航企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
“四駕馬車(chē)”發(fā)力
搭建多渠道政銀企對(duì)接平臺(tái)
“科技金融是指通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)資本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合，為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務(wù)的一系列政策和制度的系統(tǒng)安排。”煙臺(tái)市科技創(chuàng)新促進(jìn)中心副主任王士奇說(shuō)。
2013年底，市科技局在煙臺(tái)市科技創(chuàng)新促進(jìn)中心增設(shè)了科技金融科，專(zhuān)職負(fù)責(zé)全市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金日常管理工作。
“政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技金融工作人員是做好科技金融工作的‘四駕馬車(chē)’，四方聯(lián)動(dòng)的工作體系是做好科技金融工作的關(guān)鍵。”王士奇介紹，加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，不僅有利于發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，也有利于金融創(chuàng)新和金融的持續(xù)發(fā)展。
煙臺(tái)強(qiáng)化與各銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，及時(shí)推送符合政策要求的科技型企業(yè)名單，并開(kāi)展互訪座談，了解金融政策，切實(shí)解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。截至目前，已開(kāi)展合作的金融機(jī)構(gòu)達(dá)40余家。
大型科學(xué)儀器走出“深閨”
“創(chuàng)新券”加快釋放創(chuàng)新潛能
煙臺(tái)市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享實(shí)現(xiàn)新突破：煙臺(tái)市高校、科研院所以及科技資源比較集中的企業(yè)共計(jì)發(fā)布大型科學(xué)儀器1137臺(tái)套入網(wǎng)，儀器原值達(dá)6．46億元。同時(shí)，煙臺(tái)市內(nèi)55家中小企業(yè)獲得省創(chuàng)新券補(bǔ)助142萬(wàn)余元。
近年來(lái)，煙臺(tái)市科技局大力推動(dòng)全市范圍內(nèi)的大型科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享，以“山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”平臺(tái)為載體，以“創(chuàng)新券”作抓手，通過(guò)對(duì)科研檢測(cè)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼的方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備入網(wǎng)管理、需求線上對(duì)接，提高科技資源利用效率，加快釋放服務(wù)潛能，撬動(dòng)更多的企業(yè)加快科技創(chuàng)新。
大型科研儀器是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。“大儀網(wǎng)”不僅可以幫助大部分大型科學(xué)儀器設(shè)備走出“深閨”，物盡其用搭建平臺(tái)，也為資金較為薄弱的企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)減去了沉重負(fù)擔(dān)。
除“大儀網(wǎng)”外，2020年12月，市科技局推出煙臺(tái)市科技金融服務(wù)平臺(tái)，集貸款管理、備案管理、信貸補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)然痉?wù)于一體，實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上服務(wù)，簡(jiǎn)化了辦事流程。截至目前，該平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量近800家，金融機(jī)構(gòu)45家，平臺(tái)訪問(wèn)量超7．4萬(wàn)次。2021年，省科技廳也推出了山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款管理系統(tǒng)，開(kāi)展“成果貸”網(wǎng)上備案、申請(qǐng)貼息等業(yè)務(wù)。
王艷莉表示，煙臺(tái)市科技局將持續(xù)深化科技與金融融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策體系，大力開(kāi)展科技金融助企活動(dòng)。將穩(wěn)步推進(jìn)“成果貸”業(yè)務(wù)，確保備案金額位居全省前列，促進(jìn)“科信貸”業(yè)務(wù)的擴(kuò)面增量，實(shí)現(xiàn)為科技型企業(yè)增信提額，全面探索科創(chuàng)母基金與科技保險(xiǎn)可行之策，力爭(zhēng)形成“投、貸、保、擔(dān)”聯(lián)動(dòng)支持模式，完善投融資鏈條，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，精準(zhǔn)護(hù)航中小企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
