四月的煙臺(tái)，春潮澎湃，改革的力量在激蕩。
“全面梳理重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，逐一明確‘路線圖’和‘施工表’”“以刀刃向內(nèi)的精神，動(dòng)真碰硬、真改真革，全力攻克瓶頸制約”“樹立‘允許改革有失誤、但不允許不改革’的鮮明導(dǎo)向，形成改革攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力”……3月27日，市委全面深化改革委員會(huì)召開第九次會(huì)議，市委書記張術(shù)平對(duì)深化改革提出更高、更明確要求，敲定15項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)新一年改革攻堅(jiān)駛?cè)?ldquo;快車道”。
草木蔓發(fā)，春山可望。這是煙臺(tái)改革一以貫之的篤定前行，更是改革精神的一脈相承。改革創(chuàng)新，已植入城市發(fā)展肌理，內(nèi)化為煙臺(tái)品格——
2018年以來，我市以習(xí)近平總書記視察山東視察煙臺(tái)為動(dòng)力，用好用活改革“關(guān)鍵一招”，從“立足自身、面向全省、放眼全國(guó)”三個(gè)維度出發(fā)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、促進(jìn)整體推進(jìn)，一批多年想解決而沒有解決的歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)了突破，一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的重大改革事項(xiàng)走在了全省前列，一批自主改大膽試的改革探索在全國(guó)產(chǎn)生了影響，進(jìn)入了歷史上改革領(lǐng)域最廣、力度最大的新時(shí)期，煙臺(tái)改革呈現(xiàn)出全面展開、全域延伸、全力突破的新格局。
第一維度
立足自身刀刃向內(nèi) 掃除一批體制機(jī)制障礙
改革進(jìn)入深水區(qū)，真刀真槍才有出路。
煙臺(tái)改革奔著問題去，針對(duì)多年積存的體制機(jī)制障礙，拿出自我革命的勇氣，刀刃向內(nèi)、剜瘡刮骨，以勢(shì)如破竹之勢(shì)推進(jìn)改革。
改革第一刀，砍向了“招商體制”。
這是由問題倒逼而來的。煙臺(tái)過去招商部門職能分離、力量分散、政策分割，無法攥指成拳，更難以集中發(fā)力，直接影響了招商效果。問題怎么解？破而后立，打造招商“特種兵”。首先將市發(fā)改委的內(nèi)資招商職能與市商務(wù)局的外資招商職能統(tǒng)一整合到市投資促進(jìn)中心，實(shí)行內(nèi)外資一體化招商體制。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新招商機(jī)制：從全市抽調(diào)100名專業(yè)招商人才，圍繞8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成立8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班；在北京、上海、深圳設(shè)立3個(gè)國(guó)內(nèi)招商點(diǎn)；在日本、韓國(guó)、香港組建3個(gè)境外經(jīng)濟(jì)合作中心，實(shí)施“專人、專門、專業(yè)、專注”招商。
職能統(tǒng)一了，人才更強(qiáng)了，煙臺(tái)招商活力全面激發(fā)，招引成果逐步顯現(xiàn)。2018年度我市捧得全省“雙招雙引”考核一等獎(jiǎng)。2019年度全市實(shí)際到位市外資金1384.6億元，增長(zhǎng)26%，實(shí)際使用外資19.4億美元、增長(zhǎng)15%，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，并創(chuàng)歷史新高。
體制有頑疾，改革不停頓。緊隨招商體制改革步伐，煙臺(tái)改革的大刀，隨之砍向市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制、教育體制、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，刀落之處有回響，改革明顯見成效。
翻開2020年市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目安排表，與前些年不同的是，牟平新城等多個(gè)分布中心城市六區(qū)的重大區(qū)片項(xiàng)目入選，河濱路北延等多條斷頭路跨區(qū)實(shí)施，有著鮮明的“市級(jí)統(tǒng)籌”特征。“中心城市從2001年開始每年年初都推出一個(gè)市區(qū)‘城建盤子’，說是市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，但主要還是芝罘區(qū)、萊山區(qū)，后來增加了高新區(qū)的項(xiàng)目。時(shí)至今日，2020年市區(qū)‘城建盤子’才成為真正意義上的涵蓋整個(gè)中心城市六區(qū)的城建重點(diǎn)項(xiàng)目安排。”市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革專班負(fù)責(zé)人劉新海說。
市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，“刀鋒”直指中心城市建設(shè)市級(jí)統(tǒng)籌力量弱，規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌、建設(shè)各自為政、管理職能交叉，中心城市帶動(dòng)力不強(qiáng)等長(zhǎng)期沒有解決的問題。破解歷史難題，我市實(shí)行“規(guī)劃一張藍(lán)圖、建設(shè)一個(gè)盤子、管理一支隊(duì)伍”，開展國(guó)土空間總體規(guī)劃編制試點(diǎn)，整合組建藍(lán)天、軌道交通、水業(yè)集團(tuán)等國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，在全國(guó)第二個(gè)推出“一元公交”改革，以建設(shè)管理水平的提升優(yōu)化城市功能，讓百姓樂享其居。
煙臺(tái)教育、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域改革，同樣風(fēng)生水起。針對(duì)教育資源不均衡、管理分散問題，我市“大手筆”推出系列教育改革舉措，把市區(qū)公辦的16所高中高職中職等學(xué)校上收市級(jí)直管，下放高職中層干部任免、教師招聘等權(quán)限，實(shí)現(xiàn)教育資源高效整合。針對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理松散、運(yùn)營(yíng)效益不高等問題，推行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制改革，首創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，把市政公共資源、自然資源等國(guó)有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)范圍、平臺(tái)、管理、運(yùn)營(yíng)、收支“五統(tǒng)一”。
山峰是用來攀登的，河流是用來跨越的。正是有了自我革命的勇氣和智慧，煙臺(tái)才啃下了一個(gè)又一個(gè)硬骨頭，打破了多年積存的體制機(jī)制障礙，收獲了豐厚的改革紅利。
第二維度
面向全省爭(zhēng)創(chuàng)一流 推動(dòng)一批改革走在前列
4月3日，遠(yuǎn)在馬來西亞的官女士，拿到了自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)頒發(fā)的龍悅（煙臺(tái)）汽車科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
這標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)在創(chuàng)新實(shí)施 “中日韓跨國(guó)審批”的基礎(chǔ)上，將服務(wù)鏈條延伸到馬來西亞。日前，這一制度創(chuàng)新已作為山東自貿(mào)區(qū)首個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入商務(wù)部簡(jiǎn)報(bào)排發(fā)流程。“跨國(guó)辦”正成為自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境的“金招牌”。
大膽試、勇敢闖，用好改革利劍。自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)運(yùn)行半年多來，已提煉上報(bào)10多個(gè)創(chuàng)新案例和典型做法，收獲了一批可圈可點(diǎn)的創(chuàng)新成果。
改革要攻堅(jiān)，關(guān)鍵看落實(shí)。不只是自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)建設(shè)，對(duì)省委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，我市第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間行動(dòng)，頭拱地、向前沖，推動(dòng)流程再造、開發(fā)區(qū)改革、長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一批改革走在全省前列。
流程再造，在全省率先破題。面對(duì)新情況、破解新問題、激發(fā)新動(dòng)能，就是要緊緊扭住制度創(chuàng)新、流程再造這個(gè)根本。2019年9月30日，市委市政府印發(fā)《聚焦五大領(lǐng)域加快流程再造工作實(shí)施方案》，在全省首家出臺(tái)實(shí)施方案，推行“一窗辦”“一鏈辦”“一網(wǎng)辦”“限時(shí)辦”，建立“極簡(jiǎn)審批”制度。創(chuàng)建全國(guó)領(lǐng)先的“智慧稅務(wù)綜合體”，辦稅效率提升50%以上，出口退稅實(shí)現(xiàn)24小時(shí)到賬。施工許可容缺圖紙審查機(jī)制全省推廣，建設(shè)項(xiàng)目審批周期壓減30天左右。借助大數(shù)據(jù)加快流程再造，率先完成數(shù)據(jù)歸集。今年3月，市委辦公室和市政府辦公室聯(lián)合，一次性印發(fā)了8個(gè)實(shí)施意見，從減證便民、打造“掌上辦事之城”、項(xiàng)目落地建設(shè)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作入手，重構(gòu)重塑辦事流程，提升服務(wù)效能，在全省率先趟出一條改革創(chuàng)新路徑。
開發(fā)區(qū)改革，則在全省率先啟動(dòng)大部門制。推進(jìn)“黨工委+”管理模式，成立煙臺(tái)業(yè)達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)和煙臺(tái)業(yè)達(dá)城市發(fā)展集團(tuán)兩大平臺(tái)公司；機(jī)構(gòu)設(shè)施“去行政化”，機(jī)構(gòu)數(shù)量、員額總數(shù)壓減1/2以上；不看資歷看能力，破除干部編內(nèi)編外、行政事業(yè)身份界限……去年煙臺(tái)開發(fā)區(qū)繼2018年在全省率先啟動(dòng)大部門制、全員聘任制改革后，再一次站在了園區(qū)體制機(jī)制改革的最前沿，向改革要活力，以改革添動(dòng)力。包括煙臺(tái)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的我市4個(gè)試點(diǎn)開發(fā)區(qū)全面落實(shí)17項(xiàng)改革舉措，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和員額總數(shù)分別壓減60%和80%，分流4000余人，直接從事“雙招雙引”人員超過50%，形成了聚焦主業(yè)、重塑優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。同時(shí)，按照“邊制定方案、邊組織實(shí)施”的要求，我市于去年11月開始著手制定非試點(diǎn)開發(fā)區(qū)改革方案，同步推進(jìn)“黨工委（管委會(huì)）+”、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等改革措施，確保所有開發(fā)區(qū)改革任務(wù)率先完成、改革成效率先顯現(xiàn)。
長(zhǎng)島成為全國(guó)第三批、全省第二個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。相信改革的力量，它能點(diǎn)石成金，也能催生綠水青山。多年未見的大葉藻等藻類重現(xiàn)長(zhǎng)島，進(jìn)島游客過夜游占比超過60%，10個(gè)有居民島嶼實(shí)現(xiàn)海水淡化站全覆蓋……海洋生態(tài)資源和生物群落明顯恢復(fù)，綠色發(fā)展動(dòng)能加快生成，基礎(chǔ)設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊。長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立一年多來，省、市、縣三級(jí)傾力推動(dòng)，把縣市區(qū)體制改為功能區(qū)體制，扎實(shí)推進(jìn)102項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，拆除全域80臺(tái)風(fēng)機(jī)，全面禁止外來旅游車輛進(jìn)島，實(shí)現(xiàn)海水淡化設(shè)施覆蓋、污水無害化處理、供暖電代煤、有居民島嶼裸露山體修復(fù)、鞭炮禁燃、新能源公交車替代“6個(gè)100%”，長(zhǎng)島正努力建設(shè)成為生態(tài)環(huán)保宜居的海島。
今年以來，在應(yīng)對(duì)疫情大考中，煙臺(tái)以改革的思維迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新方式方法，研發(fā)市級(jí)疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)、來煙返煙人員申報(bào)查驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目招商“屏對(duì)屏”、審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
第三維度
放眼全國(guó)力求突破 貢獻(xiàn)改革攻堅(jiān)的“煙臺(tái)方案”
風(fēng)從海上來。作為全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一的煙臺(tái)，始終敢領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先。
奮進(jìn)新時(shí)代，在全國(guó)改革大潮中煙臺(tái)敢想敢干、敢闖敢試，在許多方面進(jìn)行了有益探索實(shí)踐，創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。
——萬華混改，趟出國(guó)企改革新路子。
“誰說國(guó)企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”這是2018年6月13日習(xí)近平總書記親臨萬華視察時(shí)鼓舞人心的話語，如今猶在耳畔，振奮人心。
與中國(guó)改革開放同齡的萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司，從昔日生產(chǎn)合成革的傳統(tǒng)國(guó)企起步，技術(shù)創(chuàng)新能力從無到有、從弱到強(qiáng)，成長(zhǎng)為全球MDI行業(yè)領(lǐng)軍者的現(xiàn)代化大型企業(yè)，走出一條令人矚目的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展之路。
牢記總書記殷切囑托，煙臺(tái)按照總書記視察萬華集團(tuán)的重要指示，持續(xù)推進(jìn)萬華混合所有制改革，萬華集團(tuán)成為全 省首家整體上市、全省上市公司市值最高的國(guó)有企業(yè)。2019年6月10日，在習(xí)近平總書記視察煙臺(tái)一周年來臨之際，我市隆重召開“學(xué)萬華精神促高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，深入貫徹總書記視察山東、視察煙臺(tái)重要講話精神，動(dòng)員全市上下、各行各業(yè)學(xué)習(xí)萬華精神，深入實(shí)施國(guó)企改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”。目前，市管企業(yè)混合所有制比例、資產(chǎn)證券化率分別達(dá)到63%和65%。
——海洋牧場(chǎng)建設(shè)，趟出經(jīng)略海洋新路子。
眼下，在煙臺(tái)海域，一場(chǎng)氣勢(shì)宏大的“百箱計(jì)劃”正在推進(jìn)中，將建設(shè)亞洲規(guī)模最大、裝備水平最高、綜合效益最好的海洋牧場(chǎng)。
煙臺(tái)將海洋牧場(chǎng)建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的重要引擎，通過政府與漁業(yè)、海工企業(yè)多元聯(lián)動(dòng)，打造了“海工+牧場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)模式，“陸海接力”兼容模式和“大漁帶小漁”共享模式，在全國(guó)率先建造半潛式、自升式海洋牧場(chǎng)多功能管理平臺(tái)以及深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱、管樁大圍網(wǎng)，加快現(xiàn)代漁業(yè)向深遠(yuǎn)海域拓展。同時(shí)，全市推動(dòng)漁業(yè)“接二連三”，以海洋牧場(chǎng)為載體，將水產(chǎn)養(yǎng)殖、精深加工與旅游、文化、康養(yǎng)等深度融合，加快海洋漁業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
2018年10月，全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在煙臺(tái)召開，推廣煙臺(tái)海洋牧場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。截至目前，煙臺(tái)已建成國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)14處、占全國(guó)1/8，省級(jí)以上示范區(qū)30處、占全省1/3，形成海洋牧場(chǎng)建設(shè)“全國(guó)看山東、山東看煙臺(tái)”的格局。
——村黨支部領(lǐng)辦合作社，趟出鄉(xiāng)村振興新路子。
四十多年前，“大包干”極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展積極性，帶來農(nóng)村發(fā)展質(zhì)的飛躍；四十多年后，這種模式已難以適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)村 “老齡化”“空心化”，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)對(duì)接難等一系列問題隨之出現(xiàn)。
破解時(shí)代難題，煙臺(tái)給出答案：全面推開村黨支部領(lǐng)辦合作社模式，村集體以集體資產(chǎn)、資源入股，群眾以勞動(dòng)力、土地等入股，把黨支部政治優(yōu)勢(shì)同合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)戶組織起來、土地整合起來、管理統(tǒng)一起來，使群眾和集體成為抱團(tuán)發(fā)展的“共同體”。
萊州市田家村一度民心渙散，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民做夢(mèng)也不敢想，自己村如今能夠辦成以“田家小米”為品牌的旅游文化節(jié)。力量源自黨支部領(lǐng)辦合作社。2018年6月，田家村102名村民加入金豐農(nóng)業(yè)合作社，村黨支部申請(qǐng)了“天福山”牌商標(biāo)，成立了“田家農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)上商城，小米的銷售價(jià)格提高到每公斤24-28元，合作社創(chuàng)收3萬元，村民增收40余萬元。
一個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社，激起農(nóng)村改革的巨大浪花。煙臺(tái)在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，全市1650個(gè)村已建立村黨支部領(lǐng)辦合作社，占村莊總數(shù)1/4以上。去年以來新增集體收入3.9億元，群眾增收5億元，經(jīng)驗(yàn)做法入選中國(guó)“三農(nóng)”創(chuàng)新十大榜樣。
刀刃向內(nèi)破難題，放眼全國(guó)求突破。視野的轉(zhuǎn)變、境界的提升，帶來的是思路的突破，方式方法的創(chuàng)新。在煙臺(tái)，一個(gè)又一個(gè)飽含本地特色的改革方案，正不斷走向全國(guó)，貢獻(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的煙臺(tái)智慧與力量。
三維發(fā)力
謀局未來勇于攻堅(jiān) 敲定15項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)
三個(gè)“維度”下，煙臺(tái)改革集成突破。新的一年已經(jīng)開啟，煙臺(tái)也將秉承三個(gè)“維度”改革思路，以攻堅(jiān)精神、攻堅(jiān)姿態(tài)、攻堅(jiān)節(jié)奏，深化各領(lǐng)域改革，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃完美收官，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效，煙臺(tái)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新突破貢獻(xiàn)改革力量，提供改革方案。
夢(mèng)想在召喚，改革再揚(yáng)帆。
3月17日，省委、省政府召開全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)。3月25日，省委、省政府印發(fā)《全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，列出53條攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任人、責(zé)任單位和工作要求。
“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，實(shí)質(zhì)上就是“改革攻堅(jiān)年”。3月18日，我市全面貫徹落實(shí)省部署安排，召開全市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，明確新一年集中力量打好“六場(chǎng)硬仗”，第一仗就是“打好建設(shè)新時(shí)代改革開放高地的硬仗”，以更大勇氣、更大力度、更大決心將改革進(jìn)行到底。
繪改革藍(lán)圖。煙臺(tái)逐一對(duì)照省實(shí)施方案，研究細(xì)化我市改革攻堅(jiān)方案，敲定了15項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，全面打響改革攻堅(jiān)硬仗。具體來說，圍繞經(jīng)濟(jì)園區(qū)體制、自貿(mào)區(qū)、企業(yè)、放管服和流程再造、科技人才體制、事業(yè)單位、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、財(cái)稅金融、資源環(huán)境、開放倒逼、蘋果產(chǎn)業(yè)、市區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展、長(zhǎng)島生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、優(yōu)化法治環(huán)境、社會(huì)治理創(chuàng)新等15個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革攻堅(jiān)，決心在攻堅(jiān)關(guān)鍵之年打好改革突破之戰(zhàn)。
謀推進(jìn)實(shí)招。新一年，改革攻堅(jiān)任務(wù)繁重，實(shí)現(xiàn)突破當(dāng)有非常之舉。目前，我市已建立 “四個(gè)一”工作推進(jìn)體系，即明確主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任主體，建立改革攻堅(jiān)“一張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)；制定出臺(tái)19個(gè)具體實(shí)施方案，形成改革攻堅(jiān)“一組方案”；綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，建設(shè)集動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理、評(píng)估評(píng)價(jià)、成果展示、決策輔助于一體的改革攻堅(jiān)“一張網(wǎng)”；逐一成立攻堅(jiān)專班，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人，健全改革攻堅(jiān)“一套機(jī)制”，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全省前列。
時(shí)光流轉(zhuǎn)，初心不變。40多年來，從改革開放大潮中搏擊而來的煙臺(tái)，從不缺乏改革創(chuàng)新的勇氣，也正是矢志不渝的改革創(chuàng)新成就了煙臺(tái)的今天。而今，面對(duì)改革攻堅(jiān)之年，煙臺(tái)依然一往無前，向著既定改革目標(biāo)勇毅前行。
