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    習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)抓黨建必須抓責(zé)任制，要把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。2018年以來，藍(lán)天集團(tuán)開始探索建立適合國(guó)企特點(diǎn)的黨建考核評(píng)價(jià)體系，經(jīng)過2年多的持續(xù)完善，逐步形成了“百分量化、一體考核” （黨建任務(wù)“百分制”量化，黨建實(shí)績(jī)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一體考核）機(jī)制，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變成了“硬杠杠”。
 

 

    將黨組織及班子成員作為重點(diǎn)考核對(duì)象，對(duì)照《黨章》、《國(guó)有企業(yè)組織工作條例》和上級(jí)黨組織要求，分別制定落實(shí)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”清單、“一崗雙責(zé)”清單、抓重點(diǎn)任務(wù)清單和書記突破項(xiàng)目臺(tái)賬，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)黨建責(zé)任到人到崗。配套制發(fā)《黨支部星級(jí)評(píng)定辦法》《黨員積分量化管理辦法》，細(xì)化明確黨支部5類19項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分解量化黨員17項(xiàng)職責(zé)要求，并根據(jù)考核結(jié)果，每年對(duì)黨支部、黨員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。通過推行“四清單一臺(tái)賬兩辦法”，形成全方位、全領(lǐng)域“閉環(huán)式”管理鏈條，打通管黨治黨“最后一公里”，有力推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)落細(xì)落地。

 

量化考核內(nèi)容

解決“考什么”的問題

 

    “百分量化、一體考核”，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在一體。藍(lán)天集團(tuán)將黨建工作與經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊密結(jié)合，制發(fā)《黨建工作考核辦法》及《百分制考核細(xì)則》，從重視程度、常規(guī)工作、創(chuàng)新工作3個(gè)維度，對(duì)黨建工作進(jìn)行全面考核。其中，重視程度主要考核黨建責(zé)任落實(shí)情況，設(shè)定11個(gè)項(xiàng)目，權(quán)重占30%；常規(guī)工作主要考核基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保障“四個(gè)基本”落實(shí)情況，細(xì)分為理論武裝、政治生活、黨建入章程、“三重一大”事項(xiàng)前置研究等32個(gè)項(xiàng)目，權(quán)重占40%；創(chuàng)新工作主要考核亮點(diǎn)和特色工作，權(quán)重占30%。在設(shè)定的考核體系中，黨建實(shí)績(jī)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“相互計(jì)入、互為結(jié)果”，將黨建實(shí)績(jī)作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的“保障”指標(biāo)，采用扣分方式計(jì)算，最高核減10%的薪酬總額；將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為黨建實(shí)績(jī)的“評(píng)優(yōu)否決”指標(biāo)，年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)未完成的黨組織，不得定為優(yōu)秀，不得評(píng)為先進(jìn)黨組織，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建實(shí)績(jī)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的“一體考核”。集團(tuán)各級(jí)黨組織書記普遍感到：“現(xiàn)在既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，也報(bào)黨建賬，要想考核得高分，必須‘兩手抓’‘兩手硬’，管黨治黨的責(zé)任絲毫不敢松懈。”

 

 

    針對(duì)過去黨建考核以聽匯報(bào)、看文件、查臺(tái)賬為主，方式單一、效果難評(píng)估等問題，藍(lán)天集團(tuán)創(chuàng)新方式方法，把平時(shí)考核、專項(xiàng)述職、集中考核、群眾測(cè)評(píng)、綜合研判緊密結(jié)合起來，有效提高了考核的精準(zhǔn)度。平時(shí)考核，一般每半年組織1次，書面反饋發(fā)現(xiàn)的問題，督促及時(shí)整改，并利用“燈塔-黨建在線”、集團(tuán)OA對(duì)發(fā)展黨員、主題黨日、“三會(huì)一課”等實(shí)行過程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核。專項(xiàng)述職，年底召開述職評(píng)議會(huì)議，聽取黨組織書記抓黨建述職并進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議成績(jī)占2%。集中考核，結(jié)合年底經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，按照“黨組織自評(píng)、考核組實(shí)地檢查、反饋問題、審定結(jié)果”4個(gè)步驟，對(duì)全年黨建工作集中驗(yàn)收。群眾測(cè)評(píng)，結(jié)合集中考核，由黨員群眾對(duì)本支部的黨建工作進(jìn)行滿意度打分，權(quán)重占8%。綜合研判，召開集團(tuán)黨委會(huì)議，綜合考慮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和集中考核、述職評(píng)議、群眾測(cè)評(píng)得分，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理、人口和計(jì)劃生育等因素，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“較差”四個(gè)等次，分別予以定級(jí)。

 

強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)懲

解決“怎么用”的問題

 

     重點(diǎn)做到五個(gè)掛鉤：一是與黨支部星級(jí)評(píng)定掛鉤。年度黨建考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的可評(píng)定為五星級(jí)，“良好”的可評(píng)定為四星級(jí)，“一般”的為三星級(jí)，“較差”的為二星級(jí)或一星級(jí)。二是與子公司的薪酬總額掛鉤。“優(yōu)秀”“良好”等次的不扣減薪酬；“一般”“較差”等次分別按照5%、10%扣減薪酬。三是與評(píng)先樹優(yōu)、發(fā)展黨員指標(biāo)分配掛鉤。取消“一般”“較差”等次的黨組織班子成員下年度的黨內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)資格，壓減其他黨員的黨內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)數(shù)量。向“優(yōu)秀”等次黨組織傾斜發(fā)展黨員指標(biāo)。四是與黨費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。根據(jù)考核成績(jī)，分別給予“優(yōu)秀”“良好”等次黨組織適當(dāng)黨費(fèi)補(bǔ)助，“一般”和“較差”黨組織黨費(fèi)不予補(bǔ)助。五是與干部使用掛鉤。得“一般”和“較差”的黨組織，由集團(tuán)黨委書記、紀(jì)委書記約談其黨組織書記和分管負(fù)責(zé)人；對(duì)連續(xù)2年考核結(jié)果為“一般”或“較差”的黨組織書記和分管負(fù)責(zé)人，進(jìn)行問責(zé)，必要時(shí)根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整。

 

 

    “百分量化、一體考核”機(jī)制的推行，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提升黨建工作質(zhì)量、開創(chuàng)黨建工作新局面提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由被動(dòng)抓向主動(dòng)抓轉(zhuǎn)變。“五個(gè)掛鉤”有效破除干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的弊端，促使各級(jí)特別是黨組織書記切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識(shí)。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)公司作為新劃轉(zhuǎn)的企業(yè)，黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到位后，召開的第一個(gè)會(huì)議就是研究黨建工作的支委會(huì)議。二是由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，讓各級(jí)抓黨建工作有方向、有目標(biāo)，能夠做到重點(diǎn)突出、松緊適度，也有更多的時(shí)間和精力造亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌。部室支部籌建了初心學(xué)堂，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲得市國(guó)資委2019年度先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)；城投公司支部針對(duì)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目越來越多的實(shí)際，開設(shè)城投學(xué)堂，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度。在開展的“資本鏈上抓黨建”試點(diǎn)工作中，各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，探索出不少好形式好做法，取得積極成效。三是由務(wù)虛抓向務(wù)實(shí)抓轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)過程化管理，使不少單位臨時(shí)突擊編資料、造材料成為無用之舉，形式主義的東西越來越少。不少單位的黨務(wù)干部普遍表示：以前年終檢查突擊準(zhǔn)備一下就過去了，現(xiàn)在看工作過程，看黨員職工滿意度，就要靠平時(shí)實(shí)打?qū)嵉淖ヂ鋵?shí)了。