《中共煙臺市委 煙臺市人民政府 關(guān)于進一步支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
煙發(fā)［2019］9號
（一）強化小微企業(yè)融資支持力度
對全市銀行機構(gòu)向煙臺市新舊動能轉(zhuǎn)換基金直接投資的“專精特新”企業(yè)和國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項目貸款，單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元，發(fā)放貸款（不含政府性融資擔保機構(gòu)擔保貸款）確認為不良部分的，財政部門給予合作金融機構(gòu)貸款本金30％損失補償。對獲得銀行機構(gòu)信用貸款或涉及知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等非實物質(zhì)押貸款的科技型中小企業(yè)進行貼息，按照中國人民銀行同期貸款基準利率超出的部分給予不超過50％的補貼，最高貼息100萬元。凡在我市設(shè)立的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等銀行機構(gòu)經(jīng)登記備案，均可參與質(zhì)押融資并享受風險補償政策。
（二）改進中小微企業(yè)融資服務(wù)方式
健全完善無還本續(xù)貸工作機制，定期向銀行機構(gòu)推送優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)名單，并對名單內(nèi)企業(yè)進行動態(tài)更新。鼓勵銀行機構(gòu)結(jié)合優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)名單和存量授信業(yè)務(wù)情況，建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，無還本續(xù)貸情形不單獨作為下調(diào)貸款風險分類的因素。建立應(yīng)收賬款融資核心企業(yè)名單制度，組織全市國有大型企業(yè)、大型民營企業(yè)等供應(yīng)鏈核心企業(yè)和政府采購主體單位加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，通過核心大企業(yè)增信，為小微企業(yè)融資提供支持。
（三）落實差異化監(jiān)管政策
全市銀行機構(gòu)小微企業(yè)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價扣分因素。對支農(nóng)支小監(jiān)測指標達標情況良好的農(nóng)村商業(yè)銀行，監(jiān)管部門在監(jiān)管評級中適當給予加分。對涉農(nóng)和小微企業(yè)不良貸款率在監(jiān)管容忍度范圍內(nèi)的，在“資產(chǎn)質(zhì)量”等監(jiān)管評級要素中不作為扣分因素，并在日常監(jiān)管和行政處罰中落實盡職免責要求。
（四）完善政銀企對接機制
健全完善全市政銀企聯(lián)席會議制度，建立市級重點項目和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目定期發(fā)布機制，優(yōu)先發(fā)布“四證”（國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工許可證）齊全、符合貸款條件的企業(yè)項目。
《煙臺市人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》
（煙政字發(fā)〔2020〕15號）
（一）加大企業(yè)紓困資金支持
市級應(yīng)急紓困基金可為符合條件的企業(yè)提供單筆額度不超過2000萬元，使用時間不超過2個月的資金支持，資金使用費標準按照銀行同期貸款基準利率下浮50％收取。企業(yè)申請使用市級應(yīng)急紓困基金，2個工作日完成申報材料審核，符合條件的2個工作日內(nèi)將資金撥付指定賬戶。疫情防控期間，重點加大單筆500萬元且使用期限1個月的紓困資金發(fā)放力度，爭取更多符合條件的企業(yè)享受政策扶持；適當下調(diào)企業(yè)資費成本，資金使用費按照同期貸款基準利率的30％收取。
（二）完善金融服務(wù)評價體系
對銀行機構(gòu)服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行全方位評價，評價優(yōu)秀的銀行機構(gòu)，在全市范圍內(nèi)通報表揚，抄報上級管理行；在符合條件的前提下，人民銀行、銀保監(jiān)部門要分別在再貸款、再貼現(xiàn)和機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)置等方面予以優(yōu)先支持。
（三）健全無還本續(xù)貸政策扶持
按照年度評選與集中獎勵相結(jié)合、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相補充、法人機構(gòu)與分支機構(gòu)相兼顧、銀行類型與業(yè)務(wù)規(guī)模相適宜的原則，實施分檔評選，每年從符合條件的銀行機構(gòu)中評選推薦一定數(shù)量的銀行機構(gòu)作為小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)先進單位，予以通報表揚，并給予不超過50萬元的資金獎勵，用于無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)風險補償、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費和員工績效獎勵。疫情防控期間，小微企業(yè)申請無還本續(xù)貸，可以不受已有授信額度、貸款利率、疫情期間產(chǎn)生逾期記錄等方面限制。
《煙臺市人民政府關(guān)于實施服務(wù)企業(yè)融資“金橋”計劃的意見》
（煙政發(fā)［2019］7號）
（一）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金政策
市級安排一定規(guī)模資金，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模不低于10億元的市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金采用市場化模式運作，主要為符合銀行信貸條件、貸款即將到期，但資金周轉(zhuǎn)暫時遇到困難的重點企業(yè)提供信貸周轉(zhuǎn)資金服務(wù)。
（二）企業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金政策
設(shè)立市級企業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，主要用于為發(fā)展前景良好但面臨短期流動性困難的企業(yè)提供流動性支持，以及為全市行業(yè)龍頭企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)兼并目標企業(yè)提供資金支持。
（三）降低融資擔保費率
建立以財政出資為主的多元化資金補充機制，鼓勵和支持政府性融資擔保機構(gòu)堅持保本微利經(jīng)營原則，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，逐步將平均擔保費率降至1％左右，有效降低中小微企業(yè)融資成本。
（四）組建地方資產(chǎn)管理公司化解不良資產(chǎn)
引進持牌金融資產(chǎn)管理公司與我市合資設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司，綜合采取不良資產(chǎn)收購、參與風險企業(yè)重整、引入戰(zhàn)略投資者等一系列措施，處置全市金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)。
《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市支持區(qū)域性基金管理中心建設(shè)開展基金管理服務(wù)專項改革創(chuàng)新的政策措施的通知》
（煙政辦發(fā)〔2018〕23號）
（一）基金管理機構(gòu)落戶補助政策
對實繳資本500萬元（含）以上、所管理基金在我市托管金額不低于5億元的基金管理機構(gòu)，完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案手續(xù)后，按該管理機構(gòu)實繳資本的20％給予補助，補助額度最高500萬元。
（二）公司制基金落戶補助政策
按照基金的實繳規(guī)模，在履行中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案手續(xù)后，對公司制基金，實繳資本3億元（含）以上的，按不超過實繳資本的0．8％給予補助；實繳資本5億元（含）以上的，按不超過實繳資本的1．2％給予補助；實繳資本10億元（含）以上的，按不超過實繳資本的1．5％給予補助，補助額度最高2000萬元。
（三）合伙制基金落戶補助政策
按照基金的實繳規(guī)模，在履行中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案手續(xù)后，對合伙制基金，實繳資本5億元（含）以上的，按不超過實繳資本的0．5％給予補助；實繳資本10億元（含）以上的，按不超過實繳資本的0．8％給予補助，補助額度最高2000萬元。
（四）外商投資基金補助政策
對境外合格投資者設(shè)立“外投內(nèi)”外幣直接投資基金，實繳資本達到1億美元（含）以上的，按不超過實繳資本的2％給予補助，補助額度最高2000萬元。
（五）基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機構(gòu)補助政策
對實繳資本300萬元（含）以上的基金代銷、投資咨詢以及份額登記、估值核算、信息技術(shù)系統(tǒng)等基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，獲得監(jiān)管部門資格批準或履行相關(guān)登記備案手續(xù)后，按該機構(gòu)實繳資本的20％給予補助，補助額度最高100萬元。
（六）基金投資補助政策
基金管理機構(gòu)所管理的基金投資煙臺非上市企業(yè)期限滿2年的，投資金額5000萬元（含）以上的（同一管理機構(gòu)管理多只基金的，合并計算，下同），按投資金額的1％給予補助；投資1億元（含）以上的，按1．5％給予補助；投資2億元（含）以上的，按2％給予補助；投資3億元（含）以上的，按2．5％給予補助。同一基金管理機構(gòu)累計享受此項補助最高1000萬元。
（七）辦公用房補助政策
符合落戶補助條件的基金管理機構(gòu)需要購建自用辦公用房的，按購建房價格的5％給予一次性補貼，最高補貼金額300萬元。租賃自用辦公用房的，自租賃之日起，給予連續(xù)3年的租房補貼，補貼標準為房屋租金市場指導價的30％，最高補貼金額200萬元，租賃期間不得轉(zhuǎn)租。
（八）限售股減持補助政策
基金所持有上市公司原始限售股在我市證券營業(yè)機構(gòu)托管、減持的，按減持限售股形成地方經(jīng)濟貢獻的90％給予補助。
（九）基金機構(gòu)地方貢獻補助政策
對新成立的基金管理機構(gòu)、基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機構(gòu)、基金，自成立之日起前2年按照形成地方經(jīng)濟貢獻的100％給予補助，后3年按照形成地方經(jīng)濟貢獻的50％給予補助。
（十）項目路演推介補助政策
支持金融服務(wù)機構(gòu)和在我市設(shè)立分支機構(gòu)的全國知名大型路演推介培訓機構(gòu)組織大型路演推介活動，對在地方金融管理部門進行事前備案并納入市級活動計劃的活動，按不超過該活動場地費用的50％給予補貼。
（十一）基金人才補助政策
管理基金認繳規(guī)模3億元以上的基金管理機構(gòu)，管理基金50％實繳到位之日起，擔任主要職位且年薪在10萬元以上的人員，按其上一年度在該機構(gòu)獲得薪資形成地方經(jīng)濟貢獻部分給予連續(xù)3年100％補助，每個基金管理機構(gòu)同時享受政策人員不超過5人。
（十二）補助條件
申請補助的基金管理機構(gòu)及所管理基金，應(yīng)在煙臺市辦理工商注冊和繳納稅收，在中基協(xié)辦理登記備案，基金應(yīng)托管在煙臺市有資質(zhì)的相關(guān)機構(gòu)。
《煙臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步支持企業(yè)對接資本市場加快上市掛牌的政策的通知》
（煙政辦發(fā)〔2019〕15號）
（一）境內(nèi)上市補助
在山東證監(jiān)局完成報備并正式進入輔導期的，補助200萬元；中國證監(jiān)會（滬深交易所）受理上市申報材料的，補助200萬元；企業(yè)上市成功的，補助400萬元。
（二）境外上市補助
對在境外主要證券交易所實現(xiàn)上市企業(yè)，在完成掛牌上市、募集資金50％以上投資我市后，分別給予400萬元補助。
（三）新三板掛牌補助
對新三板掛牌企業(yè)，在上報申請材料、完成掛牌后，分別給予10萬元、20萬元補助。
（四）四板掛牌補助
對四板掛牌企業(yè)，在完成掛牌后一次性給予10萬元補助。
（五）上市公司遷址補助
對注冊地遷至我市的上市企業(yè)，一次性給予800萬元補助。
（六）準上市公司遷址補助
對新遷入我市且3年內(nèi)成功上市企業(yè)，除享受企業(yè)上市的各項補助外，另補助100萬元。
（七）地方經(jīng)濟貢獻補助
對擬上市公司在輔導備案前3年形成的地方經(jīng)濟貢獻新增部分，在山東證監(jiān)局完成報備并正式進入輔導期后，按其地方經(jīng)濟貢獻的90％給予補助，補助總額不超過600萬元；對擬上市公司的自然人股東按其地方經(jīng)濟貢獻的60％給予補助，補助總額累計不超過300萬元。
（八）限售股減持補助
對在我市證券經(jīng)營機構(gòu)托管并減持的上市公司原始限售股自然人股東，按減持限售股對地方經(jīng)濟貢獻的90％給予補助。
（九）并購重組補助
對上市公司并購重組市外企業(yè)，因資產(chǎn)變更、過戶而形成的地方經(jīng)濟貢獻，自完成首次股權(quán)過戶手續(xù)之日起，3年內(nèi)分期予以全額補助。
（十）證券期貨機構(gòu)補助
對證券期貨經(jīng)營機構(gòu)新設(shè)省級區(qū)域性總部給予100萬元開辦補助，新設(shè)營業(yè)部給予30萬元開辦補助。由營業(yè)部升級為省級區(qū)域性總部，在原有補助基礎(chǔ)上予以補足。
關(guān)于印發(fā)《煙臺市“人才貸”風險補償資金管理辦法》的通知
（煙金監(jiān)字〔2021〕13號）
（一）申報“人才貸”業(yè)務(wù)
持有山東省“惠才卡”或煙臺市“優(yōu)才卡”的高層次人才或其長期所在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，可在我市“人才貸”業(yè)務(wù)備案銀行，分別申辦最高1000萬元、500萬元無抵押、無擔保信用貸款。
《關(guān)于印發(fā)煙臺市非法集資案件舉報獎勵辦法的通知》
（煙金辦〔2017〕4號）
（一）非法集資舉報獎勵政策
對自然人、法人和其他組織以來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，對煙臺市內(nèi)違反國家金融管理法律規(guī)定、向社會公眾吸收資金行為進行舉報，經(jīng)查證屬實并依法作出處理后，予以相應(yīng)獎勵。
咨詢電話：
政企通服務(wù)專線
0535－12345
