近日，煙臺(tái)市召開(kāi)全市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)大會(huì)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
企業(yè)家是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)重要論述，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)家隊(duì)伍，我市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。為確保《意見(jiàn)》措施落到實(shí)處，市委、市政府成立市培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)措施統(tǒng)籌推進(jìn)、督查落實(shí)。
每年評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)家
營(yíng)造“企業(yè)家光榮”濃厚氛圍
今后，我市將建立健全激勵(lì)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、配套服務(wù)制度等七項(xiàng)制度，營(yíng)造“企業(yè)家光榮”的濃厚氛圍，全方位激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的熱情。
——建立健全企業(yè)家榮譽(yù)激勵(lì)制度。每年選樹(shù)一批優(yōu)秀企業(yè)家典型，符合條件的優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦參加勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞颓嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等評(píng)選表彰，優(yōu)先推薦參加省、市有突出貢獻(xiàn)中青年專家評(píng)選。完善企業(yè)家參政議政制度，市委、市政府每半年至少召開(kāi)1次企業(yè)家座談會(huì)，征求不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)家代表意見(jiàn)。市直經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)根據(jù)發(fā)展需要，聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，及時(shí)問(wèn)計(jì)咨詢、征求意見(jiàn)。
——建立健全優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定出臺(tái)優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年按營(yíng)業(yè)收入、上繳地方稅收等指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，分檔次給予企業(yè)法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家基金。
——建立健全企業(yè)家配套服務(wù)制度。制定出臺(tái)煙臺(tái)市企業(yè)家配套服務(wù)辦法，向獲得“煙臺(tái)市卓越貢獻(xiàn)企業(yè)家”“煙臺(tái)市十佳功勛企業(yè)家”“煙臺(tái)市優(yōu)秀企業(yè)家”“煙臺(tái)市優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)的企業(yè)家及團(tuán)隊(duì)成員，發(fā)放“煙臺(tái)優(yōu)才卡”,持卡可享受《煙臺(tái)高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)辦法》中規(guī)定的高層次人才同等待遇。
——建立健全企業(yè)“人才工程”配額制度。對(duì)獲得“煙臺(tái)市卓越貢獻(xiàn)企業(yè)家”“煙臺(tái)市十佳功勛企業(yè)家”稱號(hào)的企業(yè)，實(shí)行“人才工程”配額制，給予1個(gè)煙臺(tái)市“雙百計(jì)劃”高端人才或煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才指標(biāo)，2年內(nèi)企業(yè)引進(jìn)或推薦符合條件的高層次人才，可不經(jīng)專家評(píng)審直接納入相應(yīng)人才工程予以扶持。
——建立健全企業(yè)評(píng)議部門(mén)制度。每年組織100名以上企業(yè)家對(duì)相關(guān)執(zhí)法、管理服務(wù)部門(mén)進(jìn)行無(wú)記名評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核重要內(nèi)容，并記入部門(mén)執(zhí)行力檔案。
——建立健全公職人員為企業(yè)“站臺(tái)”制度。按照“親清”新型政商關(guān)系要求，進(jìn)一步修訂完善政商交往正面、負(fù)面清單，明確干部與企業(yè)交往行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)黨員干部放下思想包袱，與企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)交往。“正面清單”鼓勵(lì)支持各級(jí)干部參與企業(yè)考察調(diào)研、雙招雙引、申報(bào)項(xiàng)目、產(chǎn)品推介等活動(dòng)。“負(fù)面清單”明確禁止各級(jí)干部在服務(wù)企業(yè)方面出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、辦事拖拉、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為。
——建立健全企業(yè)家先進(jìn)典型宣傳制度。每年下半年，市委、市政府宣傳表?yè)P(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家。定期發(fā)布煙臺(tái)市企業(yè)百?gòu)?qiáng)、制造業(yè)百?gòu)?qiáng)、服務(wù)業(yè)50強(qiáng)企業(yè)名單，及時(shí)推廣企業(yè)改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)和品牌。在市級(jí)新聞媒體開(kāi)設(shè)宣傳優(yōu)秀企業(yè)家專版、專欄、專題節(jié)目等，展示企業(yè)家精神和工匠精神，講好企業(yè)家故事。
實(shí)施“創(chuàng)二代”薪火工程
解決企業(yè)家最憂最愁
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我市將實(shí)施創(chuàng)二代“薪火工程”，同時(shí)從建立健全職業(yè)經(jīng)理人選用機(jī)制、企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)制度、“人才強(qiáng)企”服務(wù)直通車(chē)機(jī)制等措施入手為企業(yè)家排憂解難。
——實(shí)施創(chuàng)二代“薪火工程”。研究制定“薪火工程”實(shí)施方案，通過(guò)定期組織創(chuàng)二代接班人到政府部門(mén)、大型國(guó)企交流鍛煉，到干部學(xué)院、黨性教育基地等進(jìn)修培訓(xùn)，幫助其開(kāi)闊視野、提升素質(zhì)、快速成長(zhǎng)，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)家接續(xù)傳承。
——建立健全職業(yè)經(jīng)理人選用機(jī)制。建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)培養(yǎng)具有世界眼光、創(chuàng)新能力的復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人。支持企業(yè)建立中長(zhǎng)期激勵(lì)制度，探索采用分期支付薪酬、參加持股計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)股票期權(quán)、超額利潤(rùn)分享等方式，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行激勵(lì)。
——依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。建立健全企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)制度，設(shè)立快速依法辦理涉企業(yè)家案件“綠色通道”。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為聯(lián)合查處快速反應(yīng)機(jī)制，加大企業(yè)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)依法不捕不訴不提出判實(shí)刑量刑建議等司法政策，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。
——建立健全“人才強(qiáng)企”服務(wù)直通車(chē)機(jī)制。將獲得“煙臺(tái)市卓越貢獻(xiàn)企業(yè)家”“煙臺(tái)市十佳功勛企業(yè)家”“煙臺(tái)市優(yōu)秀企業(yè)家”“煙臺(tái)市優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)的企業(yè)，作為人才工作重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，納入“人才強(qiáng)企”服務(wù)直通車(chē)范圍，配備企業(yè)、區(qū)市、部門(mén)三級(jí)服務(wù)專員，提供人才政策宣傳、人才工程申報(bào)、技術(shù)需求對(duì)接、人才交流活動(dòng)、實(shí)際問(wèn)題解決五項(xiàng)直通服務(wù)。
——建立健全緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)和負(fù)面信息澄清機(jī)制。對(duì)遭遇重大輿論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全、質(zhì)量、環(huán)保、資金等危機(jī)情況的企業(yè)家，依法予以協(xié)調(diào)幫助。對(duì)涉及企業(yè)家信訪舉報(bào)，實(shí)行快查、快結(jié)、快澄，嚴(yán)肅查處各類誣告、誹謗、造謠等行為，經(jīng)企業(yè)家本人同意，查處結(jié)果依法可向社會(huì)公開(kāi)。
——實(shí)行“非需勿擾”誠(chéng)信管理。各行政執(zhí)法部門(mén)建立完善本行業(yè)、本領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信記錄良好企業(yè)和企業(yè)家，除法律規(guī)定或國(guó)家、省要求的安全生產(chǎn)等檢查外，每年進(jìn)行一次“雙隨機(jī)”檢查，不再安排其他檢查。
——建立健全企業(yè)家容缺容錯(cuò)機(jī)制。出臺(tái)具體辦法和清單，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎監(jiān)管。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)展承諾制改革試點(diǎn)，允許企業(yè)作出承諾后，依法依規(guī)自主開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)工作，市直有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管。
每季度召開(kāi)1次政銀企對(duì)接會(huì)
助力企業(yè)家贏得商機(jī)
構(gòu)建親清政商關(guān)系，更好發(fā)揮政府作用。我市將為企業(yè)家廣搭平臺(tái)，為企業(yè)家互動(dòng)、政企銀企交流合作、政企人才雙向流動(dòng)等提供便利，賦予企業(yè)“一事一議”政策定制權(quán)，助力企業(yè)成為市場(chǎng)“贏家”。
——搭建企業(yè)家互動(dòng)平臺(tái)。支持市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)定期開(kāi)展“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)互動(dòng)合作。擴(kuò)大企業(yè)家對(duì)外交流活動(dòng)，每年組織優(yōu)秀企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)對(duì)接合作，加強(qiáng)與知名企業(yè)家交流，更新發(fā)展理念，提升發(fā)展水平。
——搭建政企研學(xué)銀交流合作平臺(tái)。完善銀企信息雙向通報(bào)機(jī)制，每季度召開(kāi)1次政銀企對(duì)接會(huì)議，實(shí)現(xiàn)信息互通；扎實(shí)推進(jìn)“金橋計(jì)劃”，深入實(shí)施金融輔導(dǎo)員制度，積極為企業(yè)家提供各類金融服務(wù)。鼓勵(lì)高校和企業(yè)通過(guò)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展學(xué)徒制試點(diǎn)、聯(lián)辦特色專業(yè)、定向培養(yǎng)等方式，精準(zhǔn)培養(yǎng)人才，促進(jìn)產(chǎn)教融合。暢通科研院所與企業(yè)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接通道，支持科研院所向企業(yè)選派“人才科創(chuàng)顧問(wèn)”，通過(guò)兼職創(chuàng)新、長(zhǎng)期派駐、短期合作等方式服務(wù)企業(yè)。
——搭建“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)。建立服務(wù)企業(yè)專員制度，在市政府12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立“企業(yè)家之聲”，專門(mén)受理企業(yè)家反映的各種問(wèn)題；堅(jiān)持分級(jí)管理，對(duì)合理訴求，相關(guān)區(qū)市或市直相關(guān)部門(mén)單位在1個(gè)工作日內(nèi)取得聯(lián)系、3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)、15個(gè)工作日內(nèi)予以解決或服務(wù)確認(rèn)，難度較大事項(xiàng)最多不超過(guò)30個(gè)工作日；全面宣傳解讀涉企政策，提高知曉率。由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭，聘請(qǐng)高端專家組建免費(fèi)問(wèn)診把脈服務(wù)隊(duì)，定期開(kāi)展專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
——搭建政企人才雙向流動(dòng)平臺(tái)。打通黨政機(jī)關(guān)干部與企業(yè)高層管理人才雙向交流通道，每年選派500名以上民企經(jīng)營(yíng)管理人才，到政府部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)等交流學(xué)習(xí)。探索建立干部駐企服務(wù)制度，定期選派經(jīng)濟(jì)主管、涉企服務(wù)等部門(mén)機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)鍛煉，實(shí)行駐在式辦公、全天候服務(wù)，幫助企業(yè)家解決融資、用人、土地、環(huán)境容量等實(shí)際問(wèn)題。
——賦予企業(yè)“一事一議”政策定制權(quán)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，引進(jìn)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）的，賦予企業(yè)“一事一議”政策定制權(quán)，可由企業(yè)根據(jù)引進(jìn)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）需求，在1億元最高資助限額內(nèi)提出“定制化”配套支持政策需求，經(jīng)可行性論證通過(guò)后，根據(jù)人才項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)約定，分期撥付資助資金，充分發(fā)揮企業(yè)及企業(yè)家自主引才積極性，精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）。
實(shí)行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師制”
擴(kuò)大優(yōu)秀企業(yè)家群體
為不斷擴(kuò)大優(yōu)秀企業(yè)家群體，《意見(jiàn)》從建立優(yōu)秀企業(yè)家數(shù)據(jù)庫(kù)、加強(qiáng)青年企業(yè)家培養(yǎng)、加大企業(yè)家招引力度、開(kāi)展高層次系統(tǒng)培訓(xùn)四個(gè)層面著手，打造高水平企業(yè)家群體。
——建立優(yōu)秀企業(yè)家數(shù)據(jù)庫(kù)。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，廣泛收集規(guī)上、限上、高成長(zhǎng)性等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息，分類登記入庫(kù)，作為重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象，按計(jì)劃擇優(yōu)培養(yǎng)、分批輪訓(xùn)。
——加強(qiáng)青年企業(yè)家培養(yǎng)。大力培養(yǎng)企業(yè)后備人才隊(duì)伍，實(shí)行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師制”，首批優(yōu)選10名市內(nèi)知名企業(yè)家擔(dān)任青年企業(yè)家導(dǎo)師，每年選派50名左右青年企業(yè)家到導(dǎo)師所在企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，著力培育更多視野開(kāi)闊、銳意改革、勇于創(chuàng)新的青年企業(yè)家。
——加大企業(yè)家招引力度。廣泛走訪各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化走訪聯(lián)系煙臺(tái)籍在外企業(yè)家，積極宣傳推介煙臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)來(lái)煙或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
——開(kāi)展高層次系統(tǒng)培訓(xùn)。研究制定煙臺(tái)市企業(yè)家培訓(xùn)三年規(guī)劃，對(duì)全市規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和“專精特新”企業(yè)高管人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，杜絕多頭、重復(fù)、低效培訓(xùn)。拓寬企業(yè)家培訓(xùn)渠道，每年邀請(qǐng)科研院所和高等院校學(xué)者、企業(yè)管理專家、知名企業(yè)家來(lái)煙講座培訓(xùn)，每年選派100名以上優(yōu)秀企業(yè)家到境內(nèi)外著名高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)考察學(xué)習(xí)研修。完善企業(yè)家培訓(xùn)載體，整合現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)資源、企業(yè)家培訓(xùn)資源，高水平打造企業(yè)家學(xué)習(xí)平臺(tái)和培訓(xùn)基地。
