全國人大代表宮明杰：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需政府主導協(xié)調推進
今年全國“兩會”，宮明杰的建議著眼于政府在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的引導作用。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)民，一頭連著市場，是建設‘農(nóng)業(yè)雙體系’的重要橋梁和紐帶。實踐中，龍頭企業(yè)所代表的市場需求，與目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營的實際情況之間存在著諸多矛盾，主要表現(xiàn)在土地供需、科技應用和品牌培育等方面。”宮明杰表示，現(xiàn)在農(nóng)村大部分土地還是一家一戶種植，即便是有小部分的家庭農(nóng)場和以村為單位的農(nóng)業(yè)合作社，其規(guī)模和產(chǎn)量也都較小，很難滿足龍頭企業(yè)的需求；另一方面，高品質的種植基地需要投入大量資金進行配套改造和土壤改良，這也是小型經(jīng)營主體難以承受的。上述問題牽涉面廣、解決難度大，單純靠市場化手段無法解決，需要以政府為主導，在政策引導、資源協(xié)調、準入監(jiān)督等方面進行宏觀把控。
宮明杰建議，以政府為主導，整合農(nóng)業(yè)資源，做好基礎設施配套，切實解決“規(guī)模土地租用難”問題；通過成立農(nóng)業(yè)投資公司等形式，整合分散的家庭農(nóng)場和小型農(nóng)業(yè)合作社資源，規(guī)劃流轉成規(guī)模的土地；借鑒工業(yè)園區(qū)的建設經(jīng)驗，做好農(nóng)業(yè)基礎設施配套，打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”；制定長期持續(xù)的租用政策，吸引龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，切實解決“規(guī)模土地租用難”問題。
同時，定期組織相關高校、科研單位、專業(yè)廠商等，一對一、點對點地與重點龍頭企業(yè)深入交流，與企業(yè)共同制定年度的技術攻關和員工培訓計劃，為企業(yè)解決實際問題、提升技術水平；同時幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權的保護意識，加大對知識產(chǎn)權侵權案件、競業(yè)避止案件的查處力度，讓企業(yè)敢投入、愿投入。加大對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的引導、扶持、管控力度，對好的企業(yè)要集中展示推廣，敢于背書、敢于站臺；對于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要有科學的發(fā)展規(guī)劃和嚴格的準入審批。
