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全國人大代表、市企聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、榮昌生物制藥董事長(zhǎng)王威東: 建議通過全鏈條支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加速打造“新質(zhì)生產(chǎn)力”

瀏覽次數(shù): 作者: 發(fā)布時(shí)間:2024-05-31 10:26:49

   “新質(zhì)生產(chǎn)力”是黨中央立足于世界科技進(jìn)步的前沿,著眼于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一目標(biāo)任務(wù)提出的新概念,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,既有重要的理論意義,又有深刻的實(shí)踐意義。

   新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平總書記在2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。由此可見,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)賽道重要代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),被中央寄予了極高的期望,成為加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)方向。

   在科技驅(qū)動(dòng)和全球化的趨勢(shì)下,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在與跨國藥企的博弈中,加速實(shí)現(xiàn)從跟跑邁向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變,成為一條中國與全球幾乎并駕齊驅(qū)的新賽道。以技術(shù)為王的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),蘊(yùn)藏著我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展源頭創(chuàng)新的巨大機(jī)遇,承載著眾多需要攻克的世界級(jí)生命科學(xué)難題,疊加了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性、創(chuàng)新是根本驅(qū)動(dòng)力、技術(shù)革命性突破等眾多新質(zhì)生產(chǎn)力的屬性,是新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的顛覆性技術(shù)和前沿產(chǎn)業(yè)的具象表達(dá)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的部署要求,結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特征,建議出臺(tái)全鏈條支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

   發(fā)展的一攬子措施,提高產(chǎn)業(yè)政策的整體性、協(xié)同性。具體建議如下:

   一、增加生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的投入。通過設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際加快解決生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù),實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥科技自立自強(qiáng)。

   二、引導(dǎo)和支持生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。以項(xiàng)目資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、資本金注入、政府引導(dǎo)基金和優(yōu)惠的財(cái)稅政策等激勵(lì)企業(yè)立足臨床需求,提升創(chuàng)新藥研發(fā)成果供給能力,進(jìn)一步融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化資源的整合和共享,促進(jìn)科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)成效。

   三、完善藥品審評(píng)審批制度,鼓勵(lì)原創(chuàng)藥物的研發(fā)。按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量,推進(jìn)規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放,提高倫理審查效率,做到隨到隨審,對(duì)于多中心臨床試驗(yàn),在組長(zhǎng)單位倫理審查通過后其他醫(yī)院沒有必要重復(fù)審核;將給患者帶來新的獲益作為藥品上市的基本指導(dǎo)原則,嚴(yán)格控制非劣性的臨床試驗(yàn),防治重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)。

   四、研究改革創(chuàng)新藥定價(jià)辦法。創(chuàng)新藥價(jià)格形成機(jī)制,是關(guān)系到中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生死存亡的大事。賦予專利持有人一定時(shí)期內(nèi)的市場(chǎng)獨(dú)占,是落實(shí)專利保護(hù)制度的應(yīng)有之義,而把產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)交給企業(yè)、交給市場(chǎng),是專利產(chǎn)品市場(chǎng)獨(dú)占的必然要求。中辦國辦日前印發(fā)的《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2023-2027年)》中提出,依照有關(guān)規(guī)定允許生物醫(yī)藥新產(chǎn)品參照國際同類藥品定價(jià),是一個(gè)值得期待的改革方向,建議全國推廣。圖二

   五、研究發(fā)揮醫(yī)保“保大病”的作用。研究醫(yī)療保障制度改革,解決現(xiàn)在存在的人群待遇存在差異、地區(qū)之間存在差異的問題,解決大病保障不足與資金大量結(jié)余并存的矛盾,在鼓勵(lì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新和平衡社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)之間找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶狻?br />
   六、破解創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)院的難題。取消醫(yī)院用藥數(shù)量、一品兩規(guī)、藥占比的限制,鼓勵(lì)更多乃至所有三甲醫(yī)院率先采購創(chuàng)新藥,讓創(chuàng)新藥順暢地進(jìn)入醫(yī)院。為調(diào)動(dòng)醫(yī)院采購和銷售創(chuàng)新藥的積極性,建議允許創(chuàng)新藥適當(dāng)加價(jià)銷售,以彌補(bǔ)醫(yī)院藥品經(jīng)營成本。

主辦單位:煙臺(tái)市企業(yè)聯(lián)合會(huì)  煙臺(tái)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)  

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