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全國人大代表、市企聯(lián)副會(huì)長、泰和新材董事長宋西全: 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化

瀏覽次數(shù): 作者:企聯(lián)信息中心 發(fā)布時(shí)間:2024-05-31 15:38:50

   
   泰和新材黨委書記、董事長宋西全出席十四屆全國人大二次會(huì)議。宋西全強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新是帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力”,對我國實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展有重要意義。

   作為材料企業(yè)的帶頭人,宋西全在本次人大會(huì)議上帶來五項(xiàng)建議,涉及紡織、新能源、安全防護(hù)等產(chǎn)業(yè)。

   建議一:關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品新質(zhì)生產(chǎn)力,培育行業(yè)競爭新優(yōu)勢的建議

   產(chǎn)業(yè)用紡織品是新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是全球紡織產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和高端應(yīng)用的重要方向,特別是在當(dāng)前新材料、人工智能等前沿技術(shù)創(chuàng)新和跨界融合的推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)用紡織品持續(xù)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展,有效保障了國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。為了充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心地位,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提出兩點(diǎn)建議:

   進(jìn)一步推動(dòng)國家先進(jìn)技術(shù)紡織品創(chuàng)新中心建設(shè)

   建議將先進(jìn)技術(shù)紡織品納入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域總體布局,進(jìn)一步支持推動(dòng)成立國家先進(jìn)技術(shù)紡織品創(chuàng)新中心。

   調(diào)整產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類體系中的類別,提升產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的戰(zhàn)略地位

   建議修訂《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造提升為大類,與紡織業(yè),紡織服裝、服飾業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)平行;調(diào)整產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造項(xiàng)下的子類別,將原有5類,增為10類,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)用紡織品在全球范圍內(nèi)高速增長的趨勢,助力我國產(chǎn)業(yè)用紡織品以及下游諸多新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

   建議二:關(guān)于提升公共場所阻燃要求,落實(shí)阻燃材料配備,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的建議

   針對公共場所重大火災(zāi)事故,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。但近年來,仍存在公共場所重大火災(zāi)事故頻發(fā),阻燃材料的配備標(biāo)準(zhǔn)宣貫和落實(shí)檢查不到位等問題。

   加快強(qiáng)制配備標(biāo)準(zhǔn)制修訂,完善標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系

   建議盡快提高公共場所材料阻燃等安全性能要求,縮小與歐美發(fā)達(dá)國家差距;完善公共場所用阻燃材料標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系。

   加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

   建議加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)落地執(zhí)行;建立公共場所用阻燃材料的追蹤機(jī)制,強(qiáng)化公共場所阻燃材料行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管,通過建立監(jiān)督投訴平臺等手段完善督查問責(zé)機(jī)制,對降低阻燃標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量把控不嚴(yán)的企業(yè)要加大處罰力度,并在國家消防平臺進(jìn)行曝光。

   政策激勵(lì)公共場所阻燃材料應(yīng)用,扶持相關(guān)行業(yè)完善配套設(shè)施

   首先,建議政府及大型央企集團(tuán)發(fā)揮帶頭示范作用,必須采購符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,且應(yīng)向高安全性的阻燃制品傾斜。

   其次,對公共場所用阻燃制品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商、公共場所經(jīng)營企業(yè)給予政策扶持如給予一定補(bǔ)助或退稅激勵(lì)等,并針對優(yōu)秀公共場所阻燃解決方案、阻燃材料配備典型項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推廣。

   最后,將公共場用阻燃制品配備合規(guī)性與商業(yè)保險(xiǎn)理賠體系掛鉤,對于不合規(guī)的使用單位進(jìn)行事故追責(zé)問題,且不予理賠。

   宣貫普及阻燃常識,提高社會(huì)公共場所阻燃材料配備意識

   建議強(qiáng)化公共場所阻燃知識科普;加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。

   建議三:關(guān)于加強(qiáng)用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè),提升電池安全性能,促進(jìn)新能源行業(yè)健康發(fā)展的建議

   在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下,我國電力系統(tǒng)可再生能源發(fā)電比例越來越高,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入快速發(fā)展期。目前,儲(chǔ)能裝機(jī)應(yīng)用分布非常不均衡,主要集中在發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)側(cè),而發(fā)展用戶側(cè)儲(chǔ)能,具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,為進(jìn)一步加快用戶側(cè)儲(chǔ)能的安全健康發(fā)展,提出以下建議:

   1優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制,刺激用戶側(cè)儲(chǔ)能的使用需求

   建議進(jìn)一步優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制,建立尖峰電價(jià)機(jī)制,為用戶側(cè)儲(chǔ)能提供更多的峰谷價(jià)差空間,提高收益,從而增加用戶端使用意愿,刺激使用需求。建議相關(guān)部門盡快出臺政策,解決中小型儲(chǔ)能設(shè)備并網(wǎng)供電的管理和技術(shù)問題,使工商業(yè)儲(chǔ)能、家用儲(chǔ)能乃至新能源汽車(作為儲(chǔ)能電池)能夠接入電網(wǎng)中,鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備在用電高峰期釋放電能,減輕電網(wǎng)壓力。

   2完善儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn),提高儲(chǔ)能電站的安全性

   建議制定涵蓋系統(tǒng)、組件、電源管理、運(yùn)維等全鏈條的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立完善的儲(chǔ)能安全評估體系,對儲(chǔ)能設(shè)備、材料和系統(tǒng)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的安全性評估和認(rèn)證。

   3推廣財(cái)政補(bǔ)貼政策,支撐儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

   建議通過項(xiàng)目審批、專項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目資金引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入,打造安全先進(jìn)的儲(chǔ)能解決方案;政府通過充放電補(bǔ)貼和投資補(bǔ)貼等各類形式,提升儲(chǔ)能項(xiàng)目的盈利能力,改善高成本、低收益的問題,調(diào)動(dòng)行業(yè)投資的積極性,助推儲(chǔ)能市場的發(fā)展;選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

   建議四:關(guān)于提升校服安全性和綠色化,培養(yǎng)青少年安全綠色發(fā)展理念的建議

   習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:要樹立“健康第一”的教育理念,少年兒童的健康成長和全面發(fā)展一直以來都是總書記心中最溫暖的牽掛。校服作為學(xué)生在校園貼身接觸時(shí)間最長的物品,既代表學(xué)校形象,又關(guān)系到學(xué)生的安全和身心健康。為了切實(shí)保障學(xué)生身心健康發(fā)展,培養(yǎng)青少年安全綠色發(fā)展理念,提升校服產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展,提出以下建議:

   1校服安全性、功能性、美觀性升級

   建議校服應(yīng)在兼顧耐久性基礎(chǔ)上向功能性發(fā)展,提高安全防護(hù)性和舒適性。其次,建議校服的設(shè)計(jì)在注重實(shí)用性的同時(shí),應(yīng)考慮到時(shí)尚性和新時(shí)代學(xué)生的審美需求。

   2綠色纖維和綠色加工助力校服可持續(xù)發(fā)展

   建議通過校服碳足跡、水足跡測算、認(rèn)證和分級認(rèn)證,加快節(jié)水、節(jié)能、低排放的染色工藝或原液著色技術(shù)等綠色低碳技術(shù)在校服生產(chǎn)中得到應(yīng)用,助推校服產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)升級;建議建立綠色校服供應(yīng)商名錄,將采用綠色無害原料、綠色印染工藝的生產(chǎn)企業(yè)納入其中,采購過程中進(jìn)行政策性傾斜;建議設(shè)立廢舊校服回收再利用服務(wù)平臺。

   3建立校服品質(zhì)溯源體系

   建議加強(qiáng)校服生產(chǎn)過程監(jiān)控,建立校服產(chǎn)業(yè)鏈及質(zhì)量追蹤溯源系統(tǒng),給每批/件校服貼上“身份證”,可隨時(shí)查看產(chǎn)品編碼、質(zhì)檢報(bào)告、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、綠色材料和生產(chǎn)工藝、碳足跡和水足跡等信息。

   4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)完善及監(jiān)督檢查

   首先,須盡快健全校服綠色安全標(biāo)準(zhǔn)體系,提高對校服安全、舒適、功能性等的要求,完善校服功能性指標(biāo)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求和關(guān)鍵材料的測試標(biāo)準(zhǔn),確保優(yōu)質(zhì)校服供應(yīng)。其次,加大執(zhí)法監(jiān)管力度和范圍,確保相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

   建議五:關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)消費(fèi)引領(lǐng),帶動(dòng)消費(fèi)升級,促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)暢通運(yùn)行的建議

   中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,提出“全面促進(jìn)消費(fèi),加快消費(fèi)提質(zhì)升級”的要求,而現(xiàn)階段我國公民消費(fèi)能力有待加強(qiáng)。利用好我國獨(dú)特的制度優(yōu)勢,強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)集團(tuán)消費(fèi),帶動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級,是當(dāng)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的重要途徑之一。

   1建設(shè)高質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升全社會(huì)的集團(tuán)消費(fèi)層級

   第一,建議由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭,督促各行各業(yè)建立對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

   第二,充分發(fā)揮政府、央企、國企等規(guī)模以上企業(yè)在集團(tuán)消費(fèi)升級中的標(biāo)桿、帶頭作用,逐步引導(dǎo)其他企業(yè)提升集團(tuán)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提升全社會(huì)的集團(tuán)消費(fèi)層級,促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)暢通運(yùn)行。

   2完善相關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)發(fā)展更高水平的國內(nèi)大循環(huán)。

   建議在消費(fèi)側(cè),以政策性稅收優(yōu)惠刺激和帶動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域;在供給側(cè),以集團(tuán)消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)和升級導(dǎo)向,以盤活產(chǎn)業(yè)鏈、拉動(dòng)內(nèi)需升級為核心落腳點(diǎn),通過優(yōu)惠政策扶持釋放自主升級源動(dòng)力。

   3健全市場監(jiān)管規(guī)則,推進(jìn)監(jiān)管公平統(tǒng)一

   第一,強(qiáng)化市場監(jiān)管,確保政企單位在集團(tuán)消費(fèi)過程中落實(shí)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,增強(qiáng)市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性;鼓勵(lì)引入社會(huì)監(jiān)督,增加監(jiān)管透明度。

   第二,加強(qiáng)對優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤問效,對政策落實(shí)效果采取定期評估,及時(shí)收集企業(yè)的反饋意見和建議,讓相關(guān)惠企政策實(shí)實(shí)在在的見到效果、發(fā)揮作用。

主辦單位:煙臺市企業(yè)聯(lián)合會(huì)  煙臺市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)  

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