山東煙臺(tái)藍(lán)天集團(tuán)：讓資本插上黨建的“翅膀”
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作者：經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 藍(lán)天集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 李永樂(lè)
發(fā)布時(shí)間：2021-04-25 11:22:06
隨著國(guó)有資本投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及行業(yè)不斷增多，出現(xiàn)了大量參控股企業(yè)及合作企業(yè)，在激發(fā)國(guó)企活力、放大國(guó)資效應(yīng)的同時(shí)，也給黨建工作帶來(lái)一些新情況新挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：在國(guó)有資本不占主導(dǎo)地位的參股和合作企業(yè)，建不建黨組織以及黨組織作用發(fā)揮大小，主要取決于大股東，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”面臨考驗(yàn)；不同參股和合作企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系條塊分割、封閉運(yùn)行，黨建引領(lǐng)發(fā)展面臨考驗(yàn)；投資主體的多元化以及不同價(jià)值取向的企業(yè)職工構(gòu)成，對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作方式方法帶來(lái)了挑戰(zhàn)，組織力的提升面臨考驗(yàn)。面對(duì)“三個(gè)考驗(yàn)”，山東煙臺(tái)藍(lán)天集團(tuán)從2019年起探索開(kāi)展“資本鏈上抓黨建”工作，黨建工作的引領(lǐng)力、國(guó)有資本的帶動(dòng)力交相輝映、充分彰顯。
創(chuàng)新架構(gòu)，建立“資本鏈”黨組織
在集團(tuán)層面成立“資本鏈”黨委，依托9個(gè)直屬子公司黨組織分別成立“資本鏈”黨總支，吸收參控股及合作企業(yè)（不含黨的關(guān)系隸屬集團(tuán)的企業(yè)）作為聯(lián)盟單位。資本型聯(lián)盟。以國(guó)有資本為紐帶，推動(dòng)集團(tuán)各個(gè)參控股企業(yè)跨界“聯(lián)姻”，實(shí)現(xiàn)資本黨建融合，形成“紅色核聚力”。行業(yè)型聯(lián)盟。以合作關(guān)系為紐帶，推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)橫向聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨建融合，形成“鏈狀聚力”。區(qū)域型聯(lián)盟。統(tǒng)籌各類居民小區(qū)資源以及和民生有關(guān)的單位資源，構(gòu)建塊狀式的組織架構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域黨建融合，形成“塊狀聚力”。松散型聯(lián)盟。對(duì)尚未建立黨組織的參控股企業(yè)及其他合作企業(yè)，吸收其負(fù)責(zé)人參加“資本鏈”黨總支開(kāi)展的活動(dòng)，并選派“黨建輔導(dǎo)員”，做好政策宣講、培養(yǎng)骨干等工作，為成立黨組織創(chuàng)造條件。
搭建平臺(tái)，推行“八聯(lián)”機(jī)制
組織聯(lián)建。“資本鏈”黨委書(shū)記由集團(tuán)黨委書(shū)記擔(dān)任，兼職委員由各“資本鏈”黨總支書(shū)記兼任；“資本鏈”黨總支書(shū)記由9個(gè)直屬子公司黨組織書(shū)記擔(dān)任，兼職委員由聯(lián)盟單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任。事務(wù)聯(lián)商。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟自治運(yùn)作模式，涉及聯(lián)盟的日常事項(xiàng)和重大問(wèn)題，經(jīng)“資本鏈”黨組織集體研究后形成決議，成員單位共同遵守并執(zhí)行?；顒?dòng)聯(lián)辦。將每季度第一個(gè)月的17日固定為“紅色17”主題黨日，開(kāi)展各種共建活動(dòng)。資源聯(lián)享。由“資本鏈”黨總支牽頭，組織聯(lián)盟單位分別上報(bào)“可提供資源”“需求資源”清單。發(fā)展聯(lián)促。聚焦發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，引導(dǎo)聯(lián)盟單位將黨建活動(dòng)與技術(shù)創(chuàng)新研討、職工建言獻(xiàn)策等同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨的組織優(yōu)勢(shì)向企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。人才聯(lián)育。試行“人才培養(yǎng)連連看”工程，組織聯(lián)盟單位每年推薦部分有培養(yǎng)潛力的干部職工到其他聯(lián)盟單位跟班學(xué)習(xí)。制度聯(lián)創(chuàng)。建立10個(gè)“資本鏈”黨組織書(shū)記聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)提煉點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)定，帶動(dòng)全資本鏈企業(yè)黨建工作提檔升級(jí)。
完善制度，確保運(yùn)轉(zhuǎn)
建立議事和輪值機(jī)制。“資本鏈”黨委會(huì)（總支委員會(huì)、支部委員會(huì)）是最高議事決策機(jī)構(gòu)，遇有重要事項(xiàng)隨時(shí)召開(kāi)，每年年初固定召開(kāi)1次。聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)行輪值制，按季或按月由1個(gè)成員單位作為輪值單位負(fù)責(zé)牽頭策劃、組織開(kāi)展各類共建活動(dòng)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。采取上級(jí)撥、黨費(fèi)補(bǔ)等方式，確保“資本鏈”黨組織工作經(jīng)費(fèi)，解決有錢辦事的問(wèn)題。建立“雙述職雙評(píng)議”制度。每年年底，9個(gè)直屬黨組織書(shū)記既代表本級(jí)黨組織向集團(tuán)黨委述職，接受黨員職工代表評(píng)議，又作為“資本鏈”黨總支書(shū)記向集團(tuán)“資本鏈”黨委述職，接受黨員職工代表和兼職委員代表評(píng)議。
勇于創(chuàng)新，成效顯著
把黨組織組織起來(lái)，有效延伸了黨的觸角。通過(guò)開(kāi)展“資本鏈上抓黨建”，無(wú)論大企業(yè)還是小單位，無(wú)論是體制內(nèi)還是體制外，都在“資本鏈”黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開(kāi)展活動(dòng)，打破了組織隸屬的制約，破除了“各自為政”的局限，形成了橫向聯(lián)合、縱向貫通、條塊結(jié)合的格局。目前，依托四種形態(tài)的“資本鏈”黨組織，已將多家企業(yè)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共抓基層黨建、共商發(fā)展大計(jì)、共育先進(jìn)文化；集團(tuán)黨委向11家合作企業(yè)選派了“黨建輔導(dǎo)員”，2020年以來(lái)有4家企業(yè)陸續(xù)成立了黨支部。
開(kāi)闊思想，啟明人心
做好“資本鏈上抓黨建”工作，前提和基礎(chǔ)是解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題放在首位，牢固樹(shù)立“管資本必須管黨建”“國(guó)有資本覆蓋到的地方，黨建工作也要覆蓋到”等理念，切實(shí)肩負(fù)起“既管牢資本，又管好黨建”的雙重責(zé)任。目前，“談業(yè)務(wù)的同時(shí)談黨建、談黨建的同時(shí)談業(yè)務(wù)”已成為企業(yè)上下的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
在“資本鏈”上有效嵌入黨建元素，核心在于圍繞“抓什么”“怎么抓”進(jìn)行探索創(chuàng)新。在資本鏈條上有效嵌入黨建元素，首先要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置模式，在“資本鏈”上建起黨組織，使抓黨建工作具有堅(jiān)實(shí)的組織依托。同時(shí)，還需同步搞好配套的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，特別要科學(xué)界定“抓”的具體內(nèi)容和形式。集團(tuán)探索建立了“一核八聯(lián)”機(jī)制，通過(guò)建立“資本鏈”黨組織，強(qiáng)化了“資本鏈”上各企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系；通過(guò)開(kāi)展“八聯(lián)”活動(dòng)，推動(dòng)了“資本鏈”上各類資源的有效整合、互聯(lián)互動(dòng)。
“資本鏈上抓黨建”要具有持久生命力和活力，落腳點(diǎn)應(yīng)放在“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”上。充分考慮參與企業(yè)的發(fā)展需求，使黨建真正融入、引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。牢固樹(shù)立“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”等理念，以“資本鏈”黨組織為核心，探索推行“資源共享清單”、簽訂“雙向合作責(zé)任書(shū)”等制度，推動(dòng)黨組織與“資本鏈”同步延伸，組織活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同步開(kāi)展，形成“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)、黨建優(yōu)”的“雙強(qiáng)雙優(yōu)”局面。
創(chuàng)新架構(gòu)，建立“資本鏈”黨組織
在集團(tuán)層面成立“資本鏈”黨委，依托9個(gè)直屬子公司黨組織分別成立“資本鏈”黨總支，吸收參控股及合作企業(yè)（不含黨的關(guān)系隸屬集團(tuán)的企業(yè)）作為聯(lián)盟單位。資本型聯(lián)盟。以國(guó)有資本為紐帶，推動(dòng)集團(tuán)各個(gè)參控股企業(yè)跨界“聯(lián)姻”，實(shí)現(xiàn)資本黨建融合，形成“紅色核聚力”。行業(yè)型聯(lián)盟。以合作關(guān)系為紐帶，推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)橫向聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨建融合，形成“鏈狀聚力”。區(qū)域型聯(lián)盟。統(tǒng)籌各類居民小區(qū)資源以及和民生有關(guān)的單位資源，構(gòu)建塊狀式的組織架構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域黨建融合，形成“塊狀聚力”。松散型聯(lián)盟。對(duì)尚未建立黨組織的參控股企業(yè)及其他合作企業(yè)，吸收其負(fù)責(zé)人參加“資本鏈”黨總支開(kāi)展的活動(dòng)，并選派“黨建輔導(dǎo)員”，做好政策宣講、培養(yǎng)骨干等工作，為成立黨組織創(chuàng)造條件。
“資本鏈”黨總支“紅色17”主題黨日共建活動(dòng)
搭建平臺(tái)，推行“八聯(lián)”機(jī)制
組織聯(lián)建。“資本鏈”黨委書(shū)記由集團(tuán)黨委書(shū)記擔(dān)任，兼職委員由各“資本鏈”黨總支書(shū)記兼任；“資本鏈”黨總支書(shū)記由9個(gè)直屬子公司黨組織書(shū)記擔(dān)任，兼職委員由聯(lián)盟單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任。事務(wù)聯(lián)商。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟自治運(yùn)作模式，涉及聯(lián)盟的日常事項(xiàng)和重大問(wèn)題，經(jīng)“資本鏈”黨組織集體研究后形成決議，成員單位共同遵守并執(zhí)行?；顒?dòng)聯(lián)辦。將每季度第一個(gè)月的17日固定為“紅色17”主題黨日，開(kāi)展各種共建活動(dòng)。資源聯(lián)享。由“資本鏈”黨總支牽頭，組織聯(lián)盟單位分別上報(bào)“可提供資源”“需求資源”清單。發(fā)展聯(lián)促。聚焦發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，引導(dǎo)聯(lián)盟單位將黨建活動(dòng)與技術(shù)創(chuàng)新研討、職工建言獻(xiàn)策等同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨的組織優(yōu)勢(shì)向企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。人才聯(lián)育。試行“人才培養(yǎng)連連看”工程，組織聯(lián)盟單位每年推薦部分有培養(yǎng)潛力的干部職工到其他聯(lián)盟單位跟班學(xué)習(xí)。制度聯(lián)創(chuàng)。建立10個(gè)“資本鏈”黨組織書(shū)記聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)提煉點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)定，帶動(dòng)全資本鏈企業(yè)黨建工作提檔升級(jí)。
完善制度，確保運(yùn)轉(zhuǎn)
建立議事和輪值機(jī)制。“資本鏈”黨委會(huì)（總支委員會(huì)、支部委員會(huì)）是最高議事決策機(jī)構(gòu)，遇有重要事項(xiàng)隨時(shí)召開(kāi)，每年年初固定召開(kāi)1次。聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)行輪值制，按季或按月由1個(gè)成員單位作為輪值單位負(fù)責(zé)牽頭策劃、組織開(kāi)展各類共建活動(dòng)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。采取上級(jí)撥、黨費(fèi)補(bǔ)等方式，確保“資本鏈”黨組織工作經(jīng)費(fèi)，解決有錢辦事的問(wèn)題。建立“雙述職雙評(píng)議”制度。每年年底，9個(gè)直屬黨組織書(shū)記既代表本級(jí)黨組織向集團(tuán)黨委述職，接受黨員職工代表評(píng)議，又作為“資本鏈”黨總支書(shū)記向集團(tuán)“資本鏈”黨委述職，接受黨員職工代表和兼職委員代表評(píng)議。
勇于創(chuàng)新，成效顯著
把黨組織組織起來(lái)，有效延伸了黨的觸角。通過(guò)開(kāi)展“資本鏈上抓黨建”，無(wú)論大企業(yè)還是小單位，無(wú)論是體制內(nèi)還是體制外，都在“資本鏈”黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開(kāi)展活動(dòng)，打破了組織隸屬的制約，破除了“各自為政”的局限，形成了橫向聯(lián)合、縱向貫通、條塊結(jié)合的格局。目前，依托四種形態(tài)的“資本鏈”黨組織，已將多家企業(yè)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共抓基層黨建、共商發(fā)展大計(jì)、共育先進(jìn)文化；集團(tuán)黨委向11家合作企業(yè)選派了“黨建輔導(dǎo)員”，2020年以來(lái)有4家企業(yè)陸續(xù)成立了黨支部。
藍(lán)天集團(tuán) “資本鏈”黨支部成立揭牌儀式
把各類資源整合起來(lái)，有效匯聚了發(fā)展動(dòng)能。隨著黨建資源的有效整合和優(yōu)化配置，不僅在資本聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上深度嵌入了黨建這一強(qiáng)有力的紐帶，使參控股企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切、合作關(guān)系更加緊密，而且推動(dòng)黨建工作模式由“保障型”向“引領(lǐng)型”轉(zhuǎn)變、功能作用由“松散型”向“融合型”轉(zhuǎn)變，真正成為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“紅色引擎”。2020年以來(lái)，在“資本鏈”黨總支的牽頭下，各聯(lián)盟單位以參加“八聯(lián)”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞項(xiàng)目合作、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)拓展等方面，開(kāi)展了廣泛深入探討，尋求合作共贏機(jī)會(huì)。
藍(lán)天建設(shè)公司舉辦“資本鏈”三方投資管控、BIM技術(shù)交流會(huì)
把廣大黨員凝聚起來(lái)，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。通過(guò)建立“一核八聯(lián)”機(jī)制，強(qiáng)化了黨建工作的聚合態(tài)勢(shì)和外溢效應(yīng)，黨的組織更加深入融入到各類基層組織中，黨的工作更加有效覆蓋到各類社會(huì)群體里，廣大黨員深入基層、服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)了從 “跟著來(lái)”到“一起干”的轉(zhuǎn)變。在抗擊新冠肺炎疫情中，集團(tuán)自管和聯(lián)盟單位的700多名在職黨員，分期分批聯(lián)合到社區(qū)定點(diǎn)值守，幫助做好信息登記、體溫測(cè)量等工作，并自愿捐贈(zèng)酒精、手套等防疫物品。開(kāi)闊思想，啟明人心
做好“資本鏈上抓黨建”工作，前提和基礎(chǔ)是解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題放在首位，牢固樹(shù)立“管資本必須管黨建”“國(guó)有資本覆蓋到的地方，黨建工作也要覆蓋到”等理念，切實(shí)肩負(fù)起“既管牢資本，又管好黨建”的雙重責(zé)任。目前，“談業(yè)務(wù)的同時(shí)談黨建、談黨建的同時(shí)談業(yè)務(wù)”已成為企業(yè)上下的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
在“資本鏈”上有效嵌入黨建元素，核心在于圍繞“抓什么”“怎么抓”進(jìn)行探索創(chuàng)新。在資本鏈條上有效嵌入黨建元素，首先要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置模式，在“資本鏈”上建起黨組織，使抓黨建工作具有堅(jiān)實(shí)的組織依托。同時(shí)，還需同步搞好配套的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，特別要科學(xué)界定“抓”的具體內(nèi)容和形式。集團(tuán)探索建立了“一核八聯(lián)”機(jī)制，通過(guò)建立“資本鏈”黨組織，強(qiáng)化了“資本鏈”上各企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系；通過(guò)開(kāi)展“八聯(lián)”活動(dòng)，推動(dòng)了“資本鏈”上各類資源的有效整合、互聯(lián)互動(dòng)。
“資本鏈上抓黨建”要具有持久生命力和活力，落腳點(diǎn)應(yīng)放在“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”上。充分考慮參與企業(yè)的發(fā)展需求，使黨建真正融入、引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。牢固樹(shù)立“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”等理念，以“資本鏈”黨組織為核心，探索推行“資源共享清單”、簽訂“雙向合作責(zé)任書(shū)”等制度，推動(dòng)黨組織與“資本鏈”同步延伸，組織活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同步開(kāi)展，形成“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)、黨建優(yōu)”的“雙強(qiáng)雙優(yōu)”局面。
